尚福林：市场配置资源的基础功能没有发生改变

　　2009陆家嘴论坛主题是“全球化时代的金融发展与经济增长”。就如何正确吸取金融危机的教训、怎样加固其金融体系以及金融如何更好地促进经济持续增长，103位嘉宾展开广泛的讨论。以下是搜狐财经来自现场的报道：

中国证监会主席尚福林

　　证监会主席尚福林表示，进一步深化改革创新，促进资本市场稳定健康发展。“金融危机让我们看到了放任自流的市场体系的缺陷，同时也让我们看到市场配置资源的基础性功能没有发生变化。加强改革创新，完善我国市场机制仍然是十分重要而迫切的任务。”

    尚福林提出四点建议：

　　1、着力完善市场体制机制，夯实市场基础。完善股东对上市公司的约束机制，进一步鼓励和规范上市公司现金分红，促使上市公司有效增加投资者回报，坚持市场化导向，逐步完善新股价格形成和股票发行机制，不断完善市场化优胜劣汰机制，建立健全上市公司和证券期货经营机构有序退出的机制。

　　2、着力改善市场结构，服务国民经济全局。要加快创业板市场的步伐，在相关管理规定和业务规则已经发布的基础上抓紧完善配套制度建设，加强市场宣传，投资者教育与服务，保障创业板顺利启动平稳运行。完善中小企业板各项制度，支持中小企业利用资本市场春心融资方式，缓解融资难题。积极推动股票市场与债券市场协调发展，满足市场多元化的投融资需求。按照金融30条的要求，积极推动上市公司并购重组，增加并购重组制度的灵活性，提高重组效率，促进产业结构调整升级。

　　3、着力推进改革创新，提高市场效率，加大产品创新力度，稳步推动基金公司一对多特定资产管理业务，适当加快为完善市场功能所必需的有十几价值的产品、机制和制度创新。这次金融危机实际上对于很多金融产品创新提出挑战，我们现在感觉推出一些产品创新有一种逆势推出的感觉，大家现在都比较保守。我们这个市场还是需要创新，通过创新提高市场的效率。

　　增加期货新品种，强化货币市场服务实体经济功能，积极研究跨境产品制度安排，增强开放条件下我国资本市场的国际竞争力，逐步丰富和完善直接融资工具，提高市场的整体运行效率。

　　4、着力改进市场监管，防范市场风险。继续加强对国际金融危机的监测和预警，加强对资本跨境流动的监管，落实重大风险预警和应急处置机制，强化信息披露监管和现场检查，切实提高对各类主体的一线监管工作实效，密切关注市场变化和违法违规行为的新特点。进一步加大对操纵市场内幕交易，利益输送等违法违规案件的惩处和曝光力度，有效维护市场的正常秩序。

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