邓郁松：油价格改革的最终目标是放开管制-搜狐财经

邓郁松：油价格改革的最终目标是放开管制

2009年05月23日14:50 [我来说两句] [字号：大中小]

来源：搜狐财经

　　受国际金融市场急剧动荡、世界经济增长明显放缓的影响，国际油价大幅下跌。我国石油石化行业呈现增速明显放缓、价格急剧回落、效益大幅滑坡、经营逐渐困难的局面，未来行业发展形势不容乐观。在5月22-23日首届石油石化产业发展国际论坛上，来自行业内的专家学者纵论石油石化行业发展走向，为今后行业发展探路引航，以下是来自搜狐财经的现场报道。

　　邓郁松：油价格改革的最终目标是放开管制、市场竞争

　　我们去年很明确的提出了，我国石油价格改革走的是一条逐步市场化的道路。另外很明确的提出我国为什么要提出国内油价与国际油价接轨，这是由于我们国内石油资源禀赋所决定的。第三，明确提出从长远看，国内成品油价格改革的最终目标是放开价格，由市场竞争形成。

国务院发展研究中心副研究员邓郁松

　　我们要关注什么？要关注国际油价平衡的高度波动。如果国际油价波动比较平稳的话，既与国际油价接轨、又使国内油价稳定，这是一个非常理想的状态，不存在价格波动的风险，但问题在于国际油价根本就不是小幅的波动，而是频繁的、大幅度的波动，在频繁的、大幅度波动的情况下你既要接轨又要保持国内油价相对稳定，这几乎是一个不可能完成的任务。那我们在08年出台的新机制之前，只是说一年少调几次价格，一年调三次，但这能称作油价相对稳定吗？恐怕不能，你只能说把油价调整的平衡一点而已。

　　很多人提出要不要对成品油价格搞一个最高限价或者基准价？有专门的课题组对这一问题开展了专门的研究。大家可以想一想，油价一年的波动对销售者、对生产者来说有影响吗？实际上是没有影响，但是由于频繁调整之后就消除了我们最初谈到的，整个流通环节无风险的投资行为对市场造成的扰乱，这种情况就不会存在。在这种情况下我们认为如果没有这么一种很透明的、时间相对较长的机制的话，就不会存在无风险的套利性。

　　成品油价格水平理顺后，市场竞争性有所增强。中韩成品油价格机制改革的比较与启示，韩国完成成品油定价机制改革只用了三年，他的做法是逐步取消了对进口、对零售准入方面的限制，由于各环节的市场竞争性在增强，客观上使得他最终由市场最终定价实现了一个制度性的基础，而我们这样做的话可能还需要关注一些配套机制改革的问题，但至少我们目前的机制解决了在04-08年之间价格水平不是很合理的问题，大家可以看到到今年以来价格调整的频率已经明显加快了，这是一个很好的信号，我觉得应该再走的更快一些，这样上官老总前面碰到的一些难题可能就会得到较好的解决。