两大权威机构预测中国工业下半年反弹将超10%

　　4月工业仍在低位运行，增长7.3%，但已见到反弹的曙光。

　　5月21日，在中国工业运行的心脏，位于长安街的工业信息化部外事楼，中国工业的“管家”——工业和信息化部运行监测协调局和中国工业经济研究权威机构——中国社会科学院工业经济研究所首次联手推出《中国工业经济运行2009年春季报告》（以下简称《春季报告》）。

　　春季报告预测中国工业已经初步遏制下滑势头，下半年工业增速将超过10%以上。不过，《春季报告》执笔组两大牵头人——社科院工业经济研究所（以下简称工经所）所长金培和工信部运行监测协调局（以下简称运行局）局长朱宏任强调，目前工业面临的不确定性较多，未来反弹是U型，而非V型。

　　两大机构首次联手披露

　　《春季报告》是运行局和工经所第一次联合发布有关中国工业经济运行的分析报告，在报告推出之前，运行局已经和工经所达成定期沟通研讨机制，定期研究分析工业运行情况，分析工业经济下一步走势。

　　“今年我们两家机构联合要推出四次报告，即春季、半年、秋季和年度报告。当前金融危机影响正在深化，工业经济运行出现了不确定性，而工业是中国经济增长、就业和民生的核心部门。所以，我们两个部门联合推出定期研究分析，这次报告只是一个开始。”金碚说。

　　而运行局局长朱宏任说：“工业经济形势分析是运行局当前最主要的工作，这次报告全面分析了当前工业经济运行情况和形势，并提出政策建议。”

　　本报记者了解，此次报告早在4月底就开始酝酿，执笔组成员包括运行局和工经所多位专家，耗时一个多月，五易其稿，最终完成。

　　“昨天在工信部改了一个通宵，刚刚完成定稿，这次报告工经所改了三稿，运行局改了两稿，不断地讨论修改，最终才定稿。”春季报告执笔组成员、工经所所长助理史丹和助理研究员原磊博士表示。

　　初步遏制下滑势头

　　4月工业增加值同比增长7.3%，低于3月份8.3%的增速，同时也低于市场普遍预期。之前PMI指数不断复苏走高，及较高的固定资产投资增速使得人们乐观地认为工业会继续在4月份走高。

　　“工业生产与固定资产投资并不同步。投资上去后，工业生产起效果有一个时滞过程，大约有3~6个月时间，不过，工业生产与发电量比较同步，4月发电量下滑比较大，所以4月工业增速仍在低位。”金培说。

　　总体来看，3、4两个月工业增速仍高于去年后两个月和今年1~2月增速，工业经济呈现出止跌回升的积极变化。在《春季报告》中，可以明显从部分产业复苏和地区工业回升数据得到证实。

　　其中，装备工业受政策利好和市场需求拉动，呈现恢复性增长趋势。1~4月，装备工业增加值同比增长7.3%；3、4月份分别增长10.1%和9.7%。

　　本报记者了解，在东北地区，一大批重型机械产业开始复苏。国内外市场对于大型铸锻件的需求旺盛，在政府支持下，几年前曾经陷入破产或者亏损的重型机械企业目前的技术水平迅速提高，产值纷纷轻松突破100亿大关，形成进口替代，订单排到了2010年底。

　　而与国内投资密切相关的工程机械产销形势好转。进入3月份以来，随着国内各类工程项目大规模开工建设，工程机械需求有较明显回升，内销形势好于出口。4月份，起重机日均产量比3月份增长4.1%。

　　本报记者从多家工程机械上市公司了解到，除了混凝土机械外，前四个月工程机械产品内销一月比一月好，全年能够实现两位数的增长问题不大。

　　从地区工业增长来看，4月份多数省份生产恢复加快，东部地区出现回升态势。4月份，全国21个省份工业增速比一季度有不同程度加快或降幅减缓，东、中、西部地区工业增加值同比分别增长6.7%、5.5%和12.7%。

　　“我们最近刚从广东回来，中小企业的生产反弹很快，这说明，企业通过及时的调整应对，正在恢复起来。”金碚说。

　　春季报告预测，二季度工业经济将继续保持今年以来积极向好的运行态势，预计工业增速有望超过一季度。下半年随着国家“扩内需、保增长”各项措施逐步到位，工业增速会进一步回升，并达到10%左右甚至以上的增长水平。

　　仍存四大风险

　　尽管前四个月工业生产有所改观，但是运行局和工经所仍然强调，当前工业运行不能轻言触底反弹。

　　“当前工业全面回升的基础还不牢固，影响工业运行的不确定因素和困难还比较多，工业运行的整体形势依然复杂严峻。”运行局局长朱宏任说。

　　颇耐人寻味的是，朱宏任一直将目前的工业运行状态归纳为“下滑势头初步得到遏制”，而非完全遏制。反映出主管部门仍然愿意将工业困难想得更充分一些，把形势估计得更严峻一些，以便做好更多的应对。

　　《春季报告》指出了当前工业经济运行的四大风险。

　　一是国际金融危机蔓延加深，外部需求持续萎缩。在经济全球化背景下，我国经济难以独善其身，外需不足特别是发达国家市场萎缩仍将是未来我国工业出口面临的最大困难，工业下行风险加大。

　　二是行业产能过剩严重，短期内难以解决。在外部需求大幅萎缩的情况下，这一问题表现得更加突出。2009年钢铁产能过剩逾亿吨。电解铝生产能力放空40%左右。

　　三是企业经营环境有待进一步的改善。目前，企业融资难的问题没有得到有效解决，在信贷规模大幅增加的情况下，中小企业授信额度总体偏小。国家减轻企业经营负担的政策在一些地方尚未落实到位，部分企业反映，税费负担仍然较重，乱摊派、乱收费的问题依然存在。

　　四是利润下滑导致企业投资能力不足。一季度，工业利润仍呈大幅下滑的局面，企业亏损面达四分之一，39个工业大类行业中有21个行业效益状况比前两个月恶化。经营效益滑坡，不仅影响企业投融资能力，而且影响社会资本向工业领域流入。

　　“前四个月企业投资是个问题，因为最终经济完全复苏要靠市场和企业的力量，政府投资只能起短期刺激作用，现在来看，企业不知道钱应该投向哪里。”金碚说。