国务院新闻办于2009年5月27日(星期三)下午3时举行新闻发布会,请中央纪委常委、监察部副部长王伟,发展改革委副主任穆虹,财政部副部长张少春,审计署副审计长董大胜介绍中央扩大内需促进经济增长政策落实检查情况,并答记者问。
新华网进行现场直播。
发展改革委副主任穆虹:大家好,去年四季度中央作出了扩大内需,促进经济平稳较快增长决策部署后,国家发改委和财政部按照“出手要快、出拳要重、措施要准,工作要实战”的总体要求,迅速制定了新增中央投资工作方案。
一、中央投资安排情况
去年四季度安排第一批中央投资1000亿元,主要用于保障性住房、农村民生工程和农村基础设施、重大基础设施、卫生教育等社会事业、环境保护工程、自主创新和结构调整六大方面建设。
今年年初安排第二批中央投资1300亿元,投向上继续用于上述六个方面,在投资安排上进一步突出重点,拳头收得更紧,力量也更加集中。今年4月份,根据国务院分析一季度经济形势后的工作部署,安排第三批中央投资700亿元,还是集中用于上述六大方面中拉动经济增长最直接、最有力、最有效的领域,其中包括配合十大重点产业调整振兴规划实施、推进结构调整和自主创新的项目。
二、中央投资项目进展情况
截至今年4月底,前两批中央投资项目建设进展顺利。基本建成廉租住房21.4万套,正在加快实施煤矿棚户区民房改造10万户、采煤沉陷区民房治理12.9万户;解决约1460万农村人口饮水安全问题,开工建设农村户用沼气160万户,建成农村公路约2万公里,农村电网线路4万多公里;基本建成近450个重大水利项目、290个大中型病险水库除险加固项目,动物防疫体系项目5000个;建成高速公路445公里,民航航站楼10万平方米;基本建成基层医疗卫生服务项目约6500个、基层计划生育服务项目1140个,改造农村初中校舍面积约150万平方米,建成中等职业学校校舍约90万平方米;加快建设营造林约2900万亩,新增污水处理能力约283万吨/日、垃圾处理能力3155吨/日,铺设管网2548公里等。此外,第三批中央投资计划已下达560多亿元,其余的投资计划也将于近期下达。
三、扩大投资促进增长的保障措施
为确保扩大投资、促进经济增长的政策贯彻落实,国家采取了一系列保障措施:一是针对地方配套资金不足的问题,国务院决定由中央财政代发2000亿元地方政府债券。二是经国务院批准,按有保有压原则调整了项目资本金比例,降低了基础设施、基础产业等需要加快发展项目的资本金比例,提高了属于“两高一资”需要限制发展项目的资本金比例。三是加大了企业债券核准发行的工作力度。今年以来,已发行企业债券1378亿元。四是加大了信贷支持力度,今年一季度新增各项贷款4.58万亿元,其中新增中长期贷款1.87万亿元,同比多增1.07万亿元。五是为加强中央投资项目管理,今年年初,发展改革委下发了加强中央投资项目管理的通知,4月份又紧急下发了落实地方配套投资和加快开工进度的明传电报,要求各地方各部门做好项目实施工作。同时,我们积极配合中央检查组开展对中央投资项目的监督检查,对监督检查中发现的问题,发展改革委稽察部门及时下发了整改通报,发现一起纠正一起,促进了项目的顺利建设。
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