本报记者从环保部独家获悉：环保部对2008年省级和地市级审批的118个建设项目抽查发现，违法率达24%。
除新建项目，环保部对72家重点污染源现场抽查发现，25%的企业治污设施不正常运转，对52家取缔关闭的“两高一资”企业抽查发现，10%的企业存在问题。
此外，还将着力打击“两高一资”行业重污染企业的环境违法行为，开展钢铁行业、涉砷行业专项检查。如贯彻钢铁产业振兴规划中提出的，控制钢铁行业产能的要求，开展钢铁行业环境污染专项检查。同时，严肃查处违反环境影响评价制度和环保“三同时”制度，拒不淘汰列入产业结构调整淘汰类目录的设备和工艺，主要污染物超标和超总量排放的钢铁企业。
减排目标的新考验
投资带动的经济发展与环境保护的博弈，还考验着“十一五”节能减排目标的实现。
“中国节能减排目标实施取得了很大进展。”6月3日，在第十一届中国国际环保产业展览暨会议上，环保部部长周生贤称，2008年单位GDP能耗比上年下降4.59％，而化学需氧量(COD)、二氧化硫这两种主要污染物的排放量继2007年之后，再次保持“双降”势头，分别减少4.42％和5.95％。
近三年中国已经实现了单位GDP能耗下降10.08％，化学需氧量、二氧化硫排放量分别减少6.61％和8.95％。
2009年上半年的主要污染物，即化学需氧量和二氧化硫减排量将于7月对外公布。从目前环保部掌握的初步统计数据看，两项污染物减排量约在7%和9%左右。
按照这种趋势，到2010年实现主要污染物分别降低10％的目标应无太大问题。
原国家环保局副局长、全国政协委员王玉庆表示，而受金融危机影响，企业生产能力减少，客观上也减少了污染排放，减轻了环保的压力。
然而，2009年，在中央和地方投资都水涨船高的大背景下，这种趋势是否还能继续？
“即便是多数投资项目获得了环保门票，但大规模集中投资建设对生态环境也会产生不小压力或积淀环境风险。”一位环保部环境规划院专家分析。
本报从环保部获悉，自中央出台扩大内需，促进经济增长的部署以来。环保部就批复项目环评文件246个，总投资9700多亿元。其中，涉及交通、水利等基础设施项目53个，总投资2800多亿元。
尽管此轮保增长的投资中，也有生态环境领域的投入，但从总比例上看，仅占5.25%。而从今年财政预算看，2009年的环保支出在中央财政中所占的比重，将从上一年的2.86％下滑至2.82％。
“在一轮又一轮固定资产投资热潮中，对环境保护的投资却是偏冷的。”日前，财政部财科所副所长苏明撰文称，环保投资占固定资产投资的比例在2001-2005年间总体上呈现下降趋势，这说明在固定资产投资增长的同时，环保投资并没有同步跟上，环保投资欠账越多，就意味着环境问题的隐患越积越多。
“金融危机使很多企业流动资金缺乏，无钱投入污染治理，或者停运环保设施。”环保部环境与经济政策研究中心夏光称，严峻的经济形势，企业可能也无力投入环保。
来源：21世纪网-《21世纪经济报道》
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