山西省煤炭运销集团是中国五百强企业，一度担负着山西省地方煤炭统一销售和能源基金收取等任务，作为一家政策性公司， 山西省煤炭运销集团目前的处境可谓“内忧外患”。山西煤运集团董事长刘建中向本报记者分析说：“造成这种局面的原因主要有四个方面：一是业务链条不完整；二是人事组织体系管控低效；三是财务管控体系不力；四是制度管理滞后，但最根本的原因主要是经营意识、服务意识、市场意识、竞争意识淡薄。

　　“实现企业生产经营与管理收费的逐步剥离，做山西地方煤炭产需的总代理商和总供应商，打造煤炭物流航母，成为以煤炭销售为主，集煤炭生产、洗选加工和煤化工产业为一体的现代大型煤炭物流产业集团”，这构建了山西煤运集团的转型之路。

　　基于此，山西煤运集团做出了立足“一个切入点”、构建“两级架构、三级管理”体制、发展“三大支柱产业”、加快“四个转型”的战略部署。

　　“切入点”就是在发展思路上紧紧依托地方经济优势，融入地方经济发展体系，发展和服务地方经济。实行集团公司管理地市级子公司，并授权地市级子公司管理县级子公司的三级管理模式及母子公司两级架构。

　　而针对资源掌控能力薄弱、运销业务不实等突出问题，着力发展三大支柱产业，通过兼并、收购、参股、控股或要素管理等方式最大限度地整合和掌控地方煤炭资源、物流服务资源和多元产业资源，全力发展专业化的煤炭物流服务业、现代化的煤炭生产业和多元化的非煤经营业。

　　通过三大主营业务的拓展，从而实现体制机制由原来的半企业半行政职能体制向完全符合现代企业制度的股份制管理体制转型；主体业务由原来的替政府管理、靠财政返还向实体营销转型，由原来的收费管理型向经营效益型转型；产业结构由原来的以煤炭营销为主、生产为辅向煤炭产运销并举、多元化协调发展转型；管理体系由原来的单纯行政收费的政策管理型体系向面向矿井、面向市场、面向用户的现代物流服务体系和煤炭生产经营管理体系转型。

　　在山西省新近出台的《山西省煤炭产业调整与振兴规划》中，山西省煤炭运销公司已被列为该省煤炭资源整合的七大主体之一，并确定为重点扶持的四个５０００万吨级以上的大型煤炭生产企业之一。对此，山西省煤炭运销集团今年将加大煤炭资源整合力度，推进铁、公路物流体系建设。此外，“积极推进有色金属业、旅游业、房地产业、ＩＴ、新型节能环保业等五大非煤板块的规模化发展。”刘建中说。