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美或施压欧洲实行更严格银行压力测试

2009年06月10日10:29 [我来说两句] [字号: ]

来源:金融时报网
  周本五,为期两天的八国集团(G8)财长会将在意大利南部城市莱切市举行,为即将于下月召开的G8首脑峰会做准备。本次会议是自去年9月本轮金融危机全面爆发以来,这个素有“富人俱乐部”之称的发达工业化国家集团首次关起门来专注于自身的问题——显然,这一次他们要讨论的并不是如何领导世界经济增长,而是如何清理各自国内的混乱局面,别为全球经济复苏拖后腿。


  所幸,眼下全球经济的恶化程度似乎已有所减轻,这让这些或为危机发源地或为危机重灾区的G8成员国们减少了几多尴尬。目前,本次会议的正式议程尚未公布,但日本财务省次官杉本和行6月4日向媒体透露,应对当前金融危机和全球经济滑坡的宏观经济政策及其他措施将成为会议的首要议题。9日,日本媒体又援引消息人士的话称,G8财长们准备在本次会议上就全球经济形势发表较为乐观的看法,以反映一些主要经济体正初步呈现的改善迹象,甚至可能做出“最糟糕时期已经过去”的判断。不过如何在联合公报中准确定义当前的经济形势仍是困扰各方的难题——既要客观反映出情况好转的现实,同时又要避免误导市场产生过于乐观的情绪。此外,有海外媒体猜测本次会议还将检验G8对IMF增资的承诺,称如果与会国家在这个以及其它问题上出现分歧,可能会导致市场波动,因为增加IMF资金是促使股市反弹的基本因素之一。

  另外,在本周一召开的欧元区财长月度例会上,有法国财政部官员表示,预期美国财长盖特纳会在G8财长会上督促欧洲实行更严格的银行压力测试,而欧方将予以反驳。看来,这已经成为欧美双方继此前有关经济刺激和金融监管等问题后产生的又一主要分歧。

  上月,美国已经完成了针对其国内19家最大银行历时一个月的压力测试。除很早即公布了测试标准以外,最终的测试报告还逐家披露了19家银行的资产状况,内容涵盖各银行所需新增资本、有形普通股权益资本(TCE)率、一级资本、市值和已接受的问题资产救助计划(TARP)的资金等。根据测试结果,有10家银行需要总计增资750亿美元,这10家银行需要在指定期限内向监管机构提交增资计划以待批准。到目前为止,市场上对于此次测试的反映多为正面,而整个过程的高透明度也为美监管机构所津津乐道。

  相比之下,欧洲版的银行业压力测试无论是雷声还是雨点都要小得多。上月,欧盟各成员国的银行监管机构表示,他们将在9月以前对各自的银行部门实施压力测试。但与其美国同行不同的是,欧版压力测试的目标是确保整个金融体系具备应对冲击的弹性,而不是针对逐个银行进行“体检”,且无论是其使用的测试标准还是最终结果都不会向公众公开。就个别国家而言,到目前为止,法、英、爱尔兰和瑞士等国已分别针对国内银行展开了压力测试。其中,巴黎方面已经督促提升银行体系透明度,但并没有公布压力测试的结果,只是表示对接受测试的6家法国最大银行的测试结果表示满意。而英国、爱尔兰和瑞士等国则不同程度地公布了有关压力测试标准的有限信息。

  显然,在危机背景下,欧美金融体系的紧密联系使得美国无法忍受远不够透明的欧版银行压力测试。在不能确定欧洲金融体系是否有能力挺过更沉重的打击之前,美国政府对于本国金融体系的担忧就无法消除。正是基于这样一种相互影响的关系,美国方面多次敦促欧洲对银行业进行更严格更公开的压力测试。“欧洲人在以自己的方式做这个测试,但是在细节方面不如我们深入。他们显然在公布结果方面和我们有很大差距。”曾担任盖特纳国际问题顾问的资深美国经济学家埃得文·杜鲁门表示。“欧洲的银行压力测试还有更大的披露空间,这对整个体系都有好处。”

  在这一问题上,IMF明确地站到了美国一边,并在上月初率先呼吁欧洲当局效仿美国展开银行压力测试。早在两个月以前,该组织曾发布报告称,欧洲各银行预计在明年底以前还需要至少6000亿美元的资金才能弥补损失并重新建立起适当的资本规模,而美国各银行只需要2750亿美元。但显然,欧洲方面迄今为止关于银行压力测试的表态并没有让IMF放心,该组织在本周一发出了更严厉警告。IMF总裁卡恩当天在加拿大蒙特利尔出席第15届美洲国际经济论坛时表示,银行系统能否尽快清除不良资产,是全球经济复苏面临的最大风险。他认为,目前银行系统尚有许多损失未被披露,这些损失不仅仅来自次贷相关资产,还包括全球经济下滑引发的损失。在IMF当天的报告中特别提到,欧元区的经济复苏可能会因为银行背负不良资产而受到拖累,要保证复苏并回复自我可持续的增长,政策制定者需要在金融行业内采取进一步的坚决行动。“除非完成了(金融机构)清理工作,否则经济无法复苏。”卡恩说。

  不过,欧洲方面对这个问题显然有自己的认识。许多欧盟成员国财长都认为,公开各银行的疲弱状况可能会加大其倒闭的风险。此外,一些政策制定者认为,欧盟各国有着各自的国内市场和银行结构,这使得泛欧洲范围的压力测试既不现实也无效用。包括汇丰银行首席执行官斯蒂芬·格林在内的一些银行家也对美国压力测试的作法提出了批评,称银行和政府就所需的增资规模公开讨价还价这一作法本身就降低了压力测试整个过程的公信力。?
(责任编辑:马丁)
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