全景网6月10日讯中国证监会10日正式公布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，对此前发布的征求意见稿作出三项修改，包括明确单个投资者只能使用一个合格账户申购新股、增加可供交易股份数量、完善回拨机制和中止发行机制。

　　有意见认为，目前多数投资者只有一个账户，但是也有个别投资者有多个账户，比如，按照中国登记结算公司的规定，证券公司每500万元注册资本可开立一个自营账户，证券投资基金每租用一个基金交易专用席位可开立一个账户等等，这就存在一人（机构）多户情况。

　　中国证监会新闻发言人表示，证监会于2007年对账户进行了专门清理，取得了十分明显的成效，对各方在账户的使用和管理上有明确的要求。为澄清疑虑，在近期改革措施部分，进一步明确“单个投资者只能使用一个合格账户申购新股”的要求。

　　其次，有意见认为，目前股份锁定数量较多，不利于抑制市场炒作，应当放宽股份锁定限制，增加可供交易的股份数量。对此，正式的指导意见在改革基本内容部分，增加了“适时调整股份发行政策，增加可供交易股份数量”的内容。

　　同时，有意见指出，随着定价市场化程度的提高，有必要相应增加发行机制的弹性，给予券商在回拨、中止发行等方面更多的自主裁量选择。对此，正式的指导意见在改革基本内容部分，增加了“完善回拨机制和中止发行机制”的原则思路。

　　另外，有意见认为，千分之一的网上申购上限偏低，每个账户网上获配的股份数量太少，因此建议网上单一账户申购上限比例应适当提高至百分之一；若不改变申购上限，则应提高网下发行比例。

　　证监会新闻发言人表示，持这种意见的主要是法人机构。部分个人投资者则认为，千分之一的网上申购账户上限偏高，对中小投资者倾斜力度不够，建议将上限调整为万分之一甚至更低；若不改变申购上限，则应提高网上发行比例。

　　对此项建议，中国证监会在综合考虑各方面情况后，维持了征求意见稿中千分之一的网上申购账户上限要求，暂不调整现行网下网上发行比例的规定。

　　此前，中国证监会于5月22日就《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》向社会公开征求意见。截至6月5日，共收到电子邮件、传真等形式的反馈意见1687件。（全景网/陆泽洪）