新疆奎屯市践行科学发展观，深入了解民情，充分反映民意，不断实现民利，启动“爱民、知民、为民”民生工程，解决老百姓最担心的问题，让人民群众充分享受到了最贴心的关怀。

　　一怕：居无定所

　　抓好城乡抗震安居工程和城市贫困群体廉租房工程建设，投资3000万元，启动乌尔迈克小区328套14000平方米抗震安居住房建设；投资2000万元，12000平方米的康乐园、启明里、芙蓉里小区廉租房工程已经建成即将投入使用，基本解决了城市低收入者的住房问题；建立健全物业管理服务标准化体系，妥善处理物业纠纷，创建了一批整洁、优美、文明的物业管理示范小区；多渠道筹措资金，完善与群众生活密切相关的城市公用设施建设，已经免费在13个小区安装了公共健身器材；建立长效管理机制，确保市容环境优美整洁。

　　二怕：病无钱医

　　严格医疗机构准入管理，规范医疗服务收费和药品购销秩序，有效降低医疗成本；健全社区卫生服务运行机制，从2008年至今，累计投入900万元新建3个社区卫生服务中心、5个服务站，在唯一的一个农业乡开干齐乡实施了新型农村合作医疗，参加合作医疗人数达到3565人；投入资金120万元支持伊犁州奎屯医院的发展，为群众提供安全、有效、便捷、价廉的医疗服务。

　　三怕：就业无门

　　实施积极的就业政策，鼓励支持城市新增劳动力和农村转移劳动力自谋职业、自主创业，以创业带动就业；建成了由机关在职党员、辖区共建单位、社区就业援助员、楼幢就业信息员组成的再就业援助网络。各社区形成了一张横向到边、纵向到底的再就业援助体系，建立了奎屯市劳动力市场；不断完善以职业技能培训、劳动就业培训、就业信息发布、职业介绍为主要内容的就业服务体系，各社区积极开展政策宣传、技能培训、择业讲座，帮助失业人员转变就业观念，为失业人员与用工单位牵线搭桥，送岗位、送政策上门，为他们排忧解难。奎屯市37个社区在市人事劳动和社会保障局的支持下，聘请专业教师对失业人员进行技能培训，组织他们学习服务礼仪、幼儿教育、烹饪技巧等专业知识；加快建立城乡统一的劳动力市场，引导和促进多种形式就业，拓宽就业空间，先后有大学生、转业军人、社会闲散人员、来奎务工人员2600多人在政策引导和扶助下，纷纷找到了合适的就业岗位；投入资金为破产改制国有企业分流职工安置工作，分期分批安置原饮食服务公司、奎屯宾馆、运输公司、机械厂等破产改制国有企业工人实现了再就业。

　　四怕：困无所依

　　全面推进城镇居民基本医疗保险改革，启动了城镇居民基本医疗保险试点工作，加快完善覆盖城乡的医疗保障体系；进一步完善城乡低保工作制度，严格落实资格审查、人员公示和举报监督等各项要求，切实做到动态管理下的应保尽保；大力开展扶贫帮困活动，不断延伸救助网络，努力使城乡困难群众的生活、就医、就业等得到基本保障；坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的指导方针，以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，不断完善覆盖城乡的社会保障体系，逐年扩大保障范围、提高保障标准。到2008年，已将城市居民低保补助标准由人均每月117元提高到215元。在自治区率先实施了农村最低生活保障制度，低保补助标准由每人每年267.6元提高到507.6元。

　　五怕：老无所养

　　全市目前有65岁以上老年人1.2万多人，占全市人口总数的8％左右，奎屯市以改善和提高老年人生活质量为宗旨，分别在不同社区建立了5所养老院。各社区党组织将老年人工作作为社区建设的突破口进行部署和安排，特别是将关爱独居老人作为重点，组织相关人员定期走访，落实相关保障措施。投入资金办起了6个“星光老年之家”和30个老年服务中心，内设老年聊天室、图书阅览室、健身房、棋牌室、医务室等。成立了老年协会、开办老年大学、建立老年人健康档案、组织老年人开展多项有益身心健康的活动。针对一些孤寡老人、贫困老人，各社区由党支部牵头，建立“1+1”帮扶制度，动员在职党员、社区骨干和志愿者与他们结对，签订帮扶协议，给予他们精神上的慰籍和生活上的帮助。（王奇峰） (来源：中国共产党新闻网)