近期美国经济出现的一些积极信号使不少人认为全球经济复苏有望在今年底出现。这一判断也许过于乐观。

　　6月12日在北京举行的IIF春季年会上，中国银监会主席刘明康指出，2010年全球经济虽有复苏可能，但可能性很小。

　　“考虑到这次金融危机造成的损失之大，考虑到有毒资产规模之大，而且这些资产仍然在银行帐目上，目前世界各国采取的应对政策和措施显然是力度还不够。”他说。

　　刘明康指出，此轮经济衰退是全球性的，中国难以独善其身，今年GDP增速有可能从2008年的9%降至6.54%。但是，中国银行业目前状态良好，“接下来不管不良资产属于哪一类，是损失还是不良贷款，都没有关系，因为100%的不良资产都会被130%的拨备所覆盖”。

　　明年全球经济复苏可能性小

　　自去年底全球经济危机爆发以来，世界各国政府和央行都采取了一系列措施来稳定金融领域并刺激经济增长。

　　刘明康认为，这些政策和措施的确缓解了人们恐慌的心态，但“考虑到这次金融危机造成的损失之大，考虑到毒信资产规模之大，而且这些资产仍然在银行帐目上，这些政策和措施，显然力度还不够”。而且，对一些主要银行实行类似国有化的做法是否恰当，效果如何，还有待探讨和商榷。

　　“这种激烈的措施，把有毒资产挖出来的做法从全局来看还是有问题的。”刘明康称。政府和中央银行必须尽快地采取行动，和银行有毒资产不断腐蚀的趋势赛跑。

　　G30集团主席、AIG非执行副主席Jacob A.Frenkel风趣指出，西方国家应对危机有些不择手段，“他们没注意到灭火的同时却弄湿了红地毯”，不久迟早要碰到通胀需要解决。而且，政府给银行的注资并没有进入实体经济。

　　“各国央行应有一个明确的政策框架，应考虑到买了银行资产后该怎么办，接下来该如何处理危机后的流动性过剩问题。”Frenkel称。

　　受全球宏观经济形势的影响，中国经济也面临着下滑风险。刘明康说，从中国的GDP增长率可以看出这种风险，中国今年全年GDP增速可能达到6.54%，与前些年相比大大下滑。此外今年将有2400万人待业，“这是一个巨大的挑战”。

　　就业压力巨大的背后是严重的产能过剩和外需的下滑。

　　中行副行长朱民也表示，仅以钢铁行业为例，目前年供给是6.6亿吨，而实际的需求只有5亿吨。中国汽车销量今年虽有明显上涨，但仍有30％的过剩产能。

　　考虑到去杠杆化导致美国贸易赤字将从原来的8000亿美元下降至3000亿美元，与此同时由于美国资产泡沫破灭，居民储蓄率上升影响消费增长。朱民认为上述两因素将导致中国今年贸易出口下降数千亿美元。

　　中国银行业监管五点经验

　　刘明康指出，中国银行业整体表现良好。截至2009年第一季度，资本充足率达标商业银行共208家，占商业银行总数的98%，达标资产占比99.9%。不良贷款持续双降。

　　截至2009年4月末，银行业金融机构总资产超过70.50万亿元人民币。主要商业银行贷款损失准备充足率超过157%；商业银行拨备覆盖率超过128%。17家主要商业银行中有14家拨备覆盖率达到130%的水平。外资银行在境内开有111家分行和235家驻华代表处。注册为本地法人银行的共有33家。这些外资机构不良贷款比率也保持在较低水平。

　　刘明康认为，中国银行业在危机中依然表现良好有五个经验。首先是重视公司治理和风险管理。推进改革重组，提高内控能力与水平，提高董事和高管的认知和能力水平，推行长期和科学的薪酬政策，严控股东关联交易。

　　其次，坚持审慎性管理的目标与比例。综合运用资本充足率、大额风险敞口、流动性管理、杠杆比例、拨备覆盖率、不良贷款双降等要求约束银行经营。他强调，银行贷款时无论客户多么有实力，多么有名气，“（单一客户）信贷额都不能超过其资产净值的10%”。

　　第三，注重提高宏观层面政策预见性和反周期性。建立跨市场风险防火墙，严格二套房政策，加大动态拨备力度，加强资产证券化管理，加强理财产品监管，按季度通报经济金融形势。

　　此外，注重监管基础设施建设，加强技术支持，建立健全非现场监管信息系统和现场检查系统；加强国内协调和国际合作，尤其是银证保合作以及与央行、财政、税务等部门的沟通。

　　他透露，中国银监会目前已与34个国家和地区签署了监管合作备忘录，也加入了金融稳定理事会和巴塞尔银行监管委员会等国际组织。

　　刘明康指出，由于监管审慎，目前中国还没有遇到比较大的道德风险问题，但要特别地小心。接下来，银监会对不良双降的要求，将更看重不良存量的减少。而且，“要做好银行的话，资本充足率之外，还必须有额外的拨备来覆盖风险，这是今天的现实所要求的”。

　　关于接下来如何更好应对危机，他建议全球必须迅速处置有毒资产，对于所有相关市场参与方，应对杠杆式扩张进行监控。其次，必须要有缓冲的机制，并且应将其嵌入市场基础设施当中持续做下去。

　　刘明康还强调说，货币政策应在应对反周期性因素上发挥更加积极的作用，并注意减少资产泡沫。