上海市发改委副主任叶明忠（左）、上海市人力和社会保障局副局长毛大立

　　中广网上海6月17日消息（记者杨静）为贯彻落实《试行办法》，解决具体的操作问题，上海市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门今天（6月17日）联合印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则。从2002年6月起到现在累计申办的人才类居住证人员大概有27万人左右，从02年到现在大概有3000人左右符合条件申办。

　　上海人力和社会保障局副局长毛大立向媒体展示17部门的红头文件

　　今年2月，市政府印发了《持有(上海市居住证)人员申办本市常住户口试行办法》。这是上海地方户籍管理制度的探索，也是本市实施居住证制度以来进一步明确的一个具体办法。2002年6月起，上海在引进人才中试行居住证制度，2004年又在来沪人员中扩大施行。居住证制度打破了不迁入户籍就不能在沪正规就业的传统模式，为各地来沪创业或就业的人才拓展了进沪渠道。持居住证的引进人才在子女就读(包括可以参加中考和高考)、参加城镇社会保险、住房公积金、科技申报与评奖、职称评定等方面可享受与户籍人口相同待遇，满足了人才在本市工作和生活的基本需求。居住证已成为人才进沪的主要方式，也为本市经济社会发展提供了强大的人力资源保障。

　　对于“持《居住证》人员符合一定条件的，可以申请转办本市常住户口”，在居住证制度中有过原则的规定。结合近几年来的实施情况，上海市人力资源和社会保障局、市发展和改革委员会等17个部门按照广开言路、集思广益的决策原则和科学民主、保障民生的基本思路，广泛征求居住证持有人和用人单位的意见和建议，集中收集网上咨询意见，经多次反复酝酿，联合印发了《持有〈上海市居住证〉人员申办本市常住户口试行办法》实施细则，这标志着居住证持有人申办本市常住户口受理工作进入操作阶段。经过市有关职能部门反复研究，在汇集各方意见的基础上形成了《试行办法》。