中新网6月18日电美国总统奥巴马17日公布全面金融监管改革方案，要求国会赋予联储局和财政部更大监控权，必要时可接管大型金融机构，试图避免再次爆发金融危机，是1930年代大萧条以来最大的金改计划。方案又建议创立新的消费者保护机构，加强对大型衍生产品的管理，但亦放弃一些变革，如在联邦层面重新规管保险业等，令渴望“推土式”改革者失望。

　　据香港《文汇报》报道，奥巴马表示，正是“不负责任的文化”导致美国经济动荡，金改方案意在从根子上杜绝这种鲁莽和滥用行为，保护自由市场经济的兴旺发展。华府发布长达85页的白皮书详列改革建议，希望国会能在年底前通过。在金融机构监管方面，建议赋予联储局权力，监管美国规模最大、最具系统关联性的金融控股公司，对它们实行更高的资本要求和更严格的监管。华府亦首次要求国会赋权，容许政府在必要时接管大型金融机构，避免它们倒闭损害整体经济。

　　不过，联储局的部分权力将让给新的消费者金融保障局。另外，联储局亦要先得到财政部批准，才能在“不寻常和紧急情况下”救助金融机构。

　　方案亦建议创立一个由财政部领导的金融服务监管委员会，促进政策协调并识别新的风险。

　　方案建议由证券交易委员会和商品期货交易委员会增加对衍生产品、私人金融合约和券商的监管，并要求增加对冲基金透明度。虽然外界希望华府将两个机构合并，惟方案只建议两者加强协调，有评论批评，“协调”即代表“什么也不做”。

　　另外，方案不包括改革当前由各州规管保险业的做法，担心阻力太大。评论认为，奥巴马政府宣传的“推土机式”的激烈变革，实际还是“旧楼翻新”。

　　索罗斯共和党忧管得太多太死

　　共和党众议院领袖博纳则认为，奥巴马的改革只会令政府权力过大，对金融业只会带来更多压力。他批评：“华府将来会决定信用卡利率，决定销售哪些金融产品。”美政府希望新监管标准能与海外国家相协调，创立兼容监管架构，对国际衍生产品、跨国金融机构等进行更好监管。

　　著名国际“金融大鳄”索罗斯撰文指，政府不应从放任市场的极端，转变成过度监管的极端。他认为，改革金融监管有3大要点，包括防止经济泡沫过大、控制信贷流通程度，并重定市场风险的定义。

　　他认为，华府不应再将银行分为投资银行和商业银行两类，但应该在商业银行的框架下，分隔银行利用本身资金投资的“坐盘”行为。