本报记者在调查中发现，这场“环评事件”背后，有着另一段较为曲折的故事。

　　按照山东省政府高层的说法，要解决山东钢铁业存在的上述四大问题，只有依靠钢铁企业国有产权重组，进而制定和推进发展规划，才能有效全面地解决，实现山东钢铁工业由大到强的转变。

　　“这次环保事件，实际上为山东钢铁集团有限公司(以下简称“山东钢铁集团”)整合日照钢铁控股集团，清理了不小障碍。”一位熟悉山东钢铁业的资深业内人士表示。

　　这背后，蕴含着另一种在山东钢铁界早就心照不宣的较量。

　　“在山东钢铁集团挂牌后，省里一直希望，能以这个集团为平台，加大山东钢铁产业的重组力度。”一位知情人士透露。”

　　山东钢铁集团于2008年3月17日完成注册，3月19日完成公司资产划转的变更手续，公司资本金扩充为100亿元人民币。3月26日在山东大厦举行揭牌仪式。

　　本报记者了解到，山东钢铁集团从酝酿、策划到成立，历时三年多时间。山东两任省委、省政府主要领导都非常重视。在2006年9月13日，山东省政府还专门成立了一个山东省钢铁企业重组工作领导小组，并从省国资委、省冶金工业总公司、济钢、莱钢四个单位抽调近20名业务骨干组成了钢铁集团筹建办公室。最终，山东省冶金工业总公司、济钢、莱钢等资产悉数被划转进后来成立的山东钢铁集团里。

　　“一旦山东钢铁集团吞并日照钢铁控股集团成功后，山东特大型钢铁集团就意味着走出了关键性的一大步。”该知情人士表示。

　　但知情人士透露，在整个谈判过程中，日照钢铁集团对于被吞并有抵触情绪，且动作不断。

　　日照钢铁控股集团有限公司是一家集球团、烧结、炼铁、炼钢、轧材、发电于一体并配套齐全的特大型钢铁联合企业。鼎盛时期，员工有一万余人。2008年，在中国500强企业中排名第177位，在中国制造业500强企业中排名第91位，在中国企业500强利润排序中排名第38位，在中国黑色金属冶炼及压延加工业百强企业中排名第28位。

　　但就是这样的一个企业，后来却连续发生了令钢铁界认为“匪夷所思”的事情。

　　2008年11月5日，山东钢铁集团宣布与日照钢铁控股集团签订重组协议。后来山东省领导还发话，要在2009年年内完成山东钢铁业的重组工作。

　　但2008年11月6日，日照钢铁控股集团开始大规模裁员；其董事长杜双华一封题为“只盼大家理解我的苦心”的公开信，开启了日钢裁员洪流的闸门。

　　这还不算。几天前，香港上市公司“开源控股” (01215，HK)宣布：已经于5月29日以52亿元收购钢铁公司“誉进发展”的全部已发行股本——“誉进发展”间接拥有日照型钢30％权益、日照钢铁30％权益及日照钢铁轧钢25％的权益。这意味着，日照钢铁实际控制人杜双华成为开源控股最大股东。

　　外界也将此解读成日照钢铁控股集团通过资产资本化，抬高了山东钢铁集团前来重组的门槛。

　　但值得注意的是，这次被环保部叫停的项目，乃是后者最核心的资产。

　　“将日钢的部分股权注入上市公司，本来就是一次避免被国企整合的挣扎。现在重点项目未经环评被曝光，那就为之后日钢的走向增加了未知数。有问题的资产，显然不能注入上市公司。显然，日照钢铁的借壳之举难以完成，这很有利于山东省整个钢铁业这场重组大戏的开演。”知情人士分析。