2009中国西安城市发展高层论坛于2009年6月21日在西安举行，本次论坛围绕城市新中心建设与城市竞争力提升主题进行讨论。搜狐财经作为战略合作伙伴从现场发回精彩现场报道：

　　王学东(西安市发展和改革委员会主任)：

　　尊敬的领导、各位来宾、女士们、先生们，大家好。

　　这里聚集了全国各地很多的智慧，大家集思广益探讨西安发展的战略和路径。我谈一点自己的想法，我们知道从城市价值增值的规律来判断，当前西安已经进入了城市价值充分凸显时期，这是我们对西安发展走势的判断，这个时期主要体现几个特点：

　　第一、经济持续快速增长。第二、人民生活品质提升。第三、人居环境改善。如何来实现建设西安的发展目标，首先明确西安发展的战略主攻方向，城市的定位是具有历史文化特色的，发展的目标有三个西安，那就是在关键的战略选择问题，按照充分发挥比较优势，一个是充分发挥比较优势，还有跟其他城市进行差异化竞争的战略思路，我认为西安的战略主攻方向的设定应该围绕着三个一流来展开：建设世界一流的文化中心；全国一流的形势和全国一流的高级产业基地。建设世界一流的文化中心就是促进经济的快速增长，这也是人文西安的体现，刚才他们也提到了，中华的文化分派应该在西安，西安这个城市和世界上四大文明城市，开罗、罗马、希腊、雅典，开罗没有文化底蕴，罗马的文明有典章、制度、遗迹，还有人，所以在我一次演讲中提到，中华民族的复兴，它的标志应该是什么呢，应该是西安这座城市的复兴，为什么这么说呢，因为西安这座城市它曾经在历史上是最辉煌的，比如唐朝时期，全世界的人都到这来学习。

　　中华民族三次文明高潮都是在西安这里延续，第一次是周朝，第二是秦汉，特别是秦朝，奠定了中国几千年来制度的基础，都在这里辉煌。所以，中华民族要复兴，你复兴什么呢，你复兴的标志是要达到唐朝这种水平，这是相对比较来说。我也得出一个结论，为什么现在人们都1认为美国这个国家是世界最好的国家、最强大的国家？中国要复兴到这种领导大国的水平，那么它从历史上经验来看，有两点：第一是制度先进，这种制度是比较严的，这种制度涉及到很多方面，不仅仅是政治、军事、科学等等。第二是高官具有包容制度。作为一个领导大国，这两点首先要做到，建立世界一流的文化中心，不光是有基础，还要有条件，从旅游业发展来看，07年海外突破了100万，08年受金融危机的影响下滑到63万，西安文化是中华文化代表性的概念，要打造中华民族根文化，全球八大奇迹，中国道教文化等西安文化品牌。

　　其次要有产业化、商业化的思路，这为西安的经济发展起着很重要的作用。建立全国一流的一级城市，进一步加快城市的步伐。优越的城市文化，拥有城市的环境等目前西安已经逐渐积累了这些要素，那么，从城市功能来看第我们2003年—2008年西安的资产累计达到6366亿，大规模的基础建设，比如道路、水、电、气、热，供应条件，生态条件有了显著提高，从生态环境来看，目前西安已道别了八百里秦川尘土飞扬的形象，随着道路的工程建设，大家也参观的浐灞等区都有大的变化，一是人与自然和谐相处的环境已经形成了，西安是全国教育条件最好的城市之一，约有西安交大、西京学院等全国有名的高校，建设全国一流的产业基地，就要充分利用我市被国家级产业基地的来实现产学研一体化，我们去年的2008年2月28日，被国家制定为综合性的高级产业基地。我们国家资金专项建设方面，把西安建设成我国一流的航天、通讯等高级产业基地。

　　我们三个战略方向明确了，那么如何实现战略，要解决好实现方法的问题，解决好西安发展的问题，从统筹全局的角度审视，我认为西安今后一段发展的路径要围绕两个体系，促进三个协调，实施三个战略，两个体系解决要构建国民幸福指标体系，构建西安现代产业体系，构建国民指标体系就是要改变以往以GDP为核心的体系，真正建立起以人为本的体系，以此为工作方向，增强西安市民的幸福指数，从这几个方面来进行，一个是社会健康、福利、文明和生态环境这几个方面。

　　构建西安现代产业体系，加快产业发展步伐，是我市最直接的手段和最有效的方法，根据西安的实力，我们提出要构建以超级水平为支撑的西安现代产业基地，这个基地的重点内容就是超支的产业发展框架和发展区域，这十大产业就是我们在确定的五大主导产业的基础上进行了细化、航空、航天、汽车、旅游、文化、物流、房地产等，我们初步设想到2015年这十大产业增值达到4270亿以上，这十大重点发展区域就是高新区、经开区、曲江新区、浐灞生态区、碑林产业区、国际港澳区、西京北路生态旅游区等合成的八区两基地。只要把这十大产业做大做强了，把这十大区域做好了，西安的经济发展就会提到一个更高的层次。

　　促进发展协调就要促进我市发展和改革的协调，城市和民族的协调，经济发展和民生的协调。

　　第一、促进发展和改革的协调，重点是创新，在我市经济发展的机制和体制方面进行改革和创新，当前我市国有企业的改革基本点已经完成了，下一步的改革重点要逐步放在市政公共设施建设，放到公共的促进，科技、文化、旅游等资源的整合上，关中—天水经济区进一步申请，要提高全市人民的生活水平，城乡居民收入还是比较低，城市的居民收入和农村收入比差比较大，08年我市城镇居民平均水平收入是12507元，农业农民纯收入是5272元。另一方面，我市城乡居民收入差距较大。应该是吸收促进经济发展与社会机构的协调，着重在扩大就业，科学保障、教育、卫生、住房等，切实实现城乡西安民生和快速发展的目标。

　　三个战略：一是项目战略，西安这几年来西安的经济快速增长，主要是固定资产的投资，项目的建设是固定资产投资增长的核心因素，要进一步策划大项目，争取更多的国家资金，引导社会各方面参与城市建设提升城市建设内容、改善西安的发展条件。二是带动战略，多年的实践表明实施开发新区的带动战略，要通过重点期的建设，引进更多的国内外经验。三是科教兴政战略，把中央和社会各类资源统筹利用，其基本思路是充分发挥市场在各地资源的主导力量，要变行动配制为市场配制，以项目为代表，以统筹西安为代表，以资本技术为纽带，以共同利益为利益，促进社会更好更快的发展。谢谢大家！