国电集团陈飞：水电不应被“妖魔化”

　　每经记者 张超 发自北京

　　环保部因 “环评违规”叫停华能、华电两水电项目后，水电界再刮“环评风暴”。

　　对此，在接受《每日经济新闻》专访时，国电集团副总经理陈飞表示，上述两水电项目只是存在审批程序缺失，不能因此“妖魔化水电”。

　　“反对妖魔化水电”

　　在环保部叫停华能龙开口、华电鲁地拉两处水电站后，媒体又陆续报道出金沙江上的多处潜存违规问题的水电站，环保部将其定义为“跑马圈水”。有环保人士认为，水坝的建设将破坏当地的生态环境、丰富的地域文化及居民的生活。

　　陈飞认为华能、华电的两个项目的过错在于没有 “按照环保的程序和要求来走”。据华能龙开口水电站筹建处主任张之平介绍，早在2007年9月，该公司就已经向当时的国家环保总局递交了环评报告。

　　据了解，一个水电工程从规划到上马要经过大量的论证，并做出详细的地质勘探、生物物种调查、移民安置方案、环保方案等很多报告。“不惜一切代价，只要能想到的全做了。”陈飞说。

　　“哪里有那么多世外桃源？”陈飞并不认同一些环保人士关于 “水电破坏世外桃源”的说法，“西部很多居民的生活条件是很艰苦的，水电建设实际上是造福一方。”

　　“水电建设越快越好”

　　陈飞表示，水能资源是可持续利用的清洁能源，不会产生二次污染，其质量要明显高于风电和太阳能。特别是依靠龙头水库的调节作用，水电可以按照季节进行调节，龙头水库还可以调节洪水、进行灌溉，这都是风电和太阳能所不具备的。尤其是“在风电、太阳能技术尚不成熟的情况下，水电是可以依赖的新能源。”

　　“一江春水向东流，流的都是煤和油。”这是陈飞非常认同的一个观念，他认为水电资源确实带来了巨大的经济效益，但水电的发展步伐却很缓慢。在风电连续4年投资增速超过100%、太阳能投资每年翻倍增长的同时，因移民和环保问题的影响，水电开发深陷各种矛盾之中，增速远远落后于前两者。

　　“我们目前的水电装机量只有蕴藏量的1/4。”陈飞表示，考虑到水电建设的周期比较长，“水电建设越早越好、越快越好。”

　　“水、火电应该同网同价”

　　“我们现在都是在用水电补火电。”陈飞告诉记者，在去年火电企业普遍亏损的同时，水电企业基本保持盈利，这还是在水电价格明显低于火电的基础上实现的。

　　陈飞介绍说，目前水电的上网电价在每千瓦时0.20元~0.30元之间，而火电的上网电价是每千瓦时0.40元~0.50元。据了解，国家发改委此前一直坚持按成本价加上合理利润空间来核定水电的价格，但由于水电前期投入大、后期运营成本低，致使水电的上网电价远远低于火电。

　　“提供同样的电，凭什么水电要比火电低？”陈飞认为不能因为水电的成本低就限定其价格。

　　今年年初的“中国水电可持续发展高峰论坛”上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝曾表示，如果按照同质同价的原则，水电价格和火电价格应当一致，但鉴于其中涉及电网公司和发电公司的利益，因此调整水电价格是一个复杂的过程。

　　“只要走出价格误区，让水电、火电同网同价，水电企业完全可以解决所带来的环保、移民等争议问题。”陈飞说。