财政部长谢旭人向全国人大常委会作２００８年中央决算报告时表示

　　今年完成中央财政预算任务艰巨

　　将充分发挥政府公共投资作用，保持投资平稳增长

6月22日，十一届全国人大常委会第九次会议在北京人民大会堂开幕。吴邦国委员长主持会议。

　　证券时报记者 郑晓波

　　本报讯 财政部部长谢旭人昨日表示，今年1－5月，全国财政收入同比下降6.7%，完成预算的40.9%。他指出，今年以来，预算执行的主要问题是财政收入下降较多，收支矛盾突出，完成预算任务艰巨。下一阶段将充分发挥政府公共投资的作用，保持投资平稳增长，同时继续深化财税制度改革。

　　财政收支矛盾突出

　　对于今年的财政预算执行情况，谢旭人表示，今年以来，预算执行的主要问题是财政收入下降较多，收支矛盾突出，完成预算任务艰巨。

　　对于财政收入下降的原因，谢旭人分析说，一是受国际金融危机影响，我国经济增长趋缓，外贸进出口总额下降较多，企业利润大幅减少，使相关主体税种税基缩减；二是居民消费价格和工业品出厂价格均下降，使以现价计算的财政收入减少较多；三是实施结构性减税政策，相应减少较多收入；四是2008年同期财政收入基数高。同时，为保增长、保民生、保稳定，实施积极的财政政策，保障年初预算安排的各项重点支出需要，财政支出特别是中央财政支出压力很大。

　　数据显示，今年1－5月累计，全国财政收入27108.67亿元，比2008年同期减少1955.7亿元，同比下降6.7%，完成预算的40.9%。全国财政支出22496.98亿元，同比增加4887.17亿元，同比增长27.8%，完成预算的29.5%。

　　继续深化财税制度改革

　　谢旭人还就下一阶段财政工作安排做了介绍。具体包括：一是认真落实各项重大财税政策措施。充分发挥政府公共投资的作用，保持投资平稳增长。扎实实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担。完善家电和汽车摩托车下乡等各项补贴政策。抓紧落实稳定外需各项政策措施。同时，加强对经济运行情况的监测分析，密切跟踪积极财政政策的实施情况，及时完善相关政策措施，并强化与货币政策、产业政策等的协调配合。

　　二是着力保障和改善民生。按照医药卫生体制改革方案要求，加大医疗卫生投入。继续加大对住房保障工作的支持力度。

　　三是狠抓增收节支。在实施好结构性减税政策的基础上，依法加强税收征管，促进财政收入增长。牢固树立过紧日子的思想。严格控制一般性支出。

　　四是深化财税制度改革。继续推进部门预算、国库集中收付等预算制度改革。研究健全中央和地方财力与事权相匹配的体制。逐步建立县级基本财力保障机制。进一步规范省以下政府间分配关系。继续推进省直管县财政管理方式改革。推进资源税改革。调整和完善消费税制度。统一内外资企业和个人的城建税、教育费附加等制度。跟踪完善增值税转型改革。认真落实成品油税费改革方案。深化农村综合改革。