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国有产权交易细则下月施行 国资委构筑大产权平台

2009年06月26日00:47 [我来说两句] [字号: ]

来源:东方早报
  早报记者黄淑慧

  国务院国资委网站昨天公布《企业国有产权交易操作规则》(下称《规则》),新规从7月1日起施行。与3月16日发布的征求意见稿不同,《规则》的适用范围从京、津、沪、渝四大交易所扩大到了省级以上产权交易机构,这意味着国内产权交易市场正逐步走向规则统一的时代。


  降低交易成本

  《规则》共分八章,主要确定了六大交易环节的基本内容,包括国有产权转让申请受理、转让信息发布、受让意向登记、组织转让交易签约、结算交易资金和出具交易凭证等具体环节。

  在征求意见稿中,曾规定企业国有产权转让实行委托代理制。产权交易机构应当在其网站上公布会员的名单,转让方可以自主选择产权交易机构公布的会员,建立委托代理关系。但在最终出台的《规则》中,强制实行会员制的要求被删除,而只是规定产权转让申请的受理工作由产权交易机构负责承担。

  有数据显示,目前全国有约270多家地方产权交易所。上海社科院研究员黄复兴对早报记者表示,由于行政区域分割等原因,中国的产权交易市场形成了各地不同的交易规则,这提高了产权跨区域交易的成本,同时滋生了不规范操作的空间。《规则》的出台,保证了省级以上产权交易所都遵守同一个规则,有助于构筑统一的大产权平台,降低交易成本。

  在今年3月召开的国有产权管理暨产权交易机构工作会议上,国资委副主任李伟表示,除统一的交易规则之外,今后还将推进统一的交易信息系统尽早投入使用。

  违规交易将被叫停

  为了避免“国资贱卖”,《规则》明确:企业国有产权发布转让信息,首次挂牌价不得低于经备案或者核准的资产评估结果。

  如在规定的公告期限内未征集到意向受让方,转让方可以在不低于评估结果90%的范围内,设定新的挂牌价再次进行公告。如新的挂牌价低于评估结果的90%,转让方应当重新获得产权转让批准机构批准后,再发布产权转让公告。

  公告期满后,如果产生两个及以上符合条件的意向受让方,将由产权交易机构组织实施公开竞价;而如果只产生一个,则组织交易双方按“挂牌价与买方报价孰高原则”直接签约。

  《规则》还特别指出,国有产权转让过程中,涉嫌侵犯国有资产合法权益的,国有资产监督管理机构可以“叫停”。
(责任编辑:李瑞)
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