单凭资历而论，国家开发银行无疑是我国最“年轻”的大型商业银行。这家拥有15年历史的银行，半年前由我国最大的政策性银行转型为以中长期融资为主业的商业银行。在国开行华丽转身的背后，其经营现状和未来走势始终吸引着业界的目光。

　　6月18日，国开行发布的经普华永道独立审计的2008年年报披露，该行的不良贷款率已从1997年底的42.7%下降到2008年底的0.96%，连续4年保持在1%以内。这样的业绩，与此前公布年报的多家上市银行相比亦毫不逊色。

　　此前，国开行已获得中央汇金公司200亿美元注资，设立了股份公司，市场也一度流传国开行将上市的说法。2009年5月，国开行在一份针对所谓“开行投资基金”的公开声明中辟谣：该行目前尚无上市计划和具体时间表。

　　国开行离上市究竟有多远？

　　顺势而为商业化

　　6月18日发布的年报是国开行改制后发布的首份年报，但其2008年的业绩其实与改制没有太大关系，毕竟，2008年12月国家开发银行股份有限公司才正式成立。

　　事实上，之前作为政策性银行，国开行的商业化道路早已启程。在成立之初，国开行被当作“拨款机器”，直到1998年3月，在人民银行副行长位置上任职多年的陈元，“空降”至国开行执掌帅印。

　　国开行的各项改革，从陈元担任行长后不久，便紧锣密鼓地展开。按照“树立国家信用和市场业绩相统一”的办行宗旨，国开行开始主动面向市场防范和控制风险，先后进行了三次信贷体制改革。经过几年的不懈努力，国开行的资产质量明显好转。

　　外界对国开行有一个称谓是“政府的开发性金融机构”。据悉，自酝酿国开行改革之日起，业界就对其改制后的具体定位存在争议。

　　一种观点认为，国开行理应算是商业银行；另一种观点则认为，“国开行以市场手段实现政府目标的开发性方法，是我国颇为稀缺和珍贵的金融资源，不能因商业化而否定开发性业务的客观存在和巨大需求，因此国开行改革应强调开发性金融机构的属性。

　　改革具体方向上的争议不绝，丝毫没有阻挡国开行市场化、国际化的脚步。从2001年开始，国开行把国外会计公司请来，严格按照国际会计准则，像审查上市公司一样审查全部财务报表。

　　根据2008年年报，国开行与全球最盈利银行、中国最大商业银行工商银行相比，在不良贷款率方面，前者的0.96%低于后者的2.29%；在净利润总额方面，前者的208亿元虽不及后者的1104亿元，但前者350万元左右的人均净利润远高于后者3万元左右的人均净利润。另外，前者的资本充足率和核心资本充足率都不及后者，但已符合监管层的要求。

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