新华网内罗毕6月29日电 综述：非盟首脑会议将关注农业和安全问题

　　新华社记者卢荻

　　非洲联盟（非盟）各成员国首脑7月1日至3日将聚集北非国家利比亚的海滨城市苏尔特，参加第13届非盟首脑会议。农业投资促进经济增长和地区安全是本届峰会的主题。

　　联合国非洲经济委员会和非盟5月份公布的非洲年度经济报告预测，非洲经济增长速度将从2008年的5．1％降至今年的2％，而农业将为非洲大陆摆脱贫困提供最佳机会。报告呼吁非洲国家加强对农业的关注，加大农业投资。将农业投资作为本次峰会的主题，突出了农业在非洲经济发展以及实现千年发展目标中的重要地位。

　　在农业发展方面，非洲国家一直面临着缺少灌溉技术、道路设施差和资金不足等问题。虽然本地区各国政府此前承诺，发展农业和农村建设的资金至少要占整体预算的10％，但目前只有6个非洲国家实现了这一目标，而大多数国家的农业支出只占5％到6％。更为严重的是，世界粮食价格上涨使2800万非洲人陷入贫困，去年多个非洲国家出现了由粮食问题引发的骚乱。

　　非洲地区安全是本次峰会讨论的另一个主要议题。与会国家领导人将商讨加强非盟的作用，以阻止和解决非洲国家由于选举引发的矛盾和暴力冲突。分析人士指出，马达加斯加政治危机将成为本届非盟峰会讨论的重点。

　　马达加斯加去年12月发生的政治危机引发国内局势动荡，非盟、南部非洲发展共同体和法语国家组织先后宣布中止马达加斯加的成员国资格。非盟常驻代表委员会5月18日决定，将原定在马达加斯加首都塔那那利佛举行的第13届非盟首脑会议改在利比亚城市苏尔特举行。

　　此外，本届峰会还将讨论实施非洲与欧盟的对话战略以及行动计划。非盟委员会主席让平日前访问欧洲时曾表示，非洲与欧洲必须建立伙伴关系，历史、文化和领土相邻把欧洲和非洲联系起来，非洲需要来自欧洲的在基础设施、物流、贸易、服务和能源行业方面的投资。

　　除上述主要议题外，如何安置和遣返因战争和冲突而流离失所的难民、千年发展目标的实施和进展情况也将成为本次峰会讨论的问题。