新华网内罗毕6月30日电 新华国际时评：走出非洲农业发展之路

　　新华社记者谢美华

　　非洲联盟（非盟）将于7月1日至3日在利比亚海滨城市苏尔特举行第十三届首脑会议。本届会议的主题是“投资农业促进经济增长和粮食安全”，在相继经历了最近的粮食危机和经济危机后，非洲国家更深刻地认识到农业是关乎非洲发展和稳定的大事，必须采取措施，迈出步伐。

　　农业是非洲国家的支柱产业，也是非洲国家寻求经济增长和消除贫困的希望所在。根据联合国非洲经济委员会和非盟上月联合发布的《2009年非洲经济报告》，农业在非洲国家国民经济中仍然占据着主导地位，其25％至35％的国内生产总值、60％的就业及农村人口的主要收入均来自农业领域。

　　非洲幅员辽阔，自然条件优越，发展农业潜力巨大。然而，尽管拥有发展农业得天独厚的条件，非洲国家不仅没能实现粮食自给自足，反而成为世界上唯一的粮食净进口大陆。据统计，在2008年，非洲国家用于进口粮食的款项高达150亿美元。

　　造成这一局面的主要原因是非洲一些国家多年来在追求工业化和城市化的过程中，对农业领域的投资不够，导致粮食种植面积缩减，粮食产量锐减。非洲各国政府曾倡议发展农业和农村建设的资金至少占整体预算的10％，但目前只在6个国家得以落实，大多数国家的农业支出还远远低于这一水平。

　　成立于2006年、致力于增加非洲粮食产量、解决非洲日益严重饥饿等问题的“非洲绿色革命联盟”副主席阿德西纳接受新华社专访时说，近年来非洲地区战乱和冲突逐步减少，政局和社会渐趋稳定，非洲国家应把握这一大好时机发展农业。

　　粮食安全问题关乎非洲国家的政局稳固与社会稳定。阿德西纳指出，必须发展农业，从根本上解决粮食短缺问题，这是维护和推动非洲稳定、发展的必行之路。

　　发展非洲农业，需要切实突破各类“瓶颈”问题，比如对农业领域投资不足、对农业的研究重视度不够，要不断提高农业机械化程度、研发优质种子、改善农作物种类、改进农业基础设施，以及有效应对水资源缺乏管理、土地利用不足、土地退化、外援减少、经济全球化、气候变暖等挑战。

　　从长远看，非洲国家实现粮食自给并非没有可能。本月中旬在南非开普敦举行的世界经济论坛非洲会议上，专家们不无乐观地指出，只要非洲各国切实加大对农业领域的投资力度，并因地制宜制订农业发展计划，非洲地区不仅可以实现粮食自给自足，还有潜力成为“世界粮仓”。