从谷歌被罚看协会组织的作用

　　作者：谭俞雄

　　 鼎鼎大名的互联网公司“谷歌中国”最近显得很是灰头土脸。它因“存在大量淫秽色情和低俗信息，包括大量极其低级、丑陋的色情图片、视频和文字”而多次遭到举报。

　　 很快，国家有关部门召见“谷歌中国”网站负责人，并对该网站采取处罚措施：暂停该网站境外网页搜索业务和联想词搜索业务，立即彻底清理淫秽色情和低俗内容。“谷歌中国”就此向公众道歉，表示将严格按照政府执法部门的要求进行整改。

　　 谷歌搜索的强大“地球人都知道”，此番它为何会低下高昂的头？这自然要感谢公众的举报，“民不告”则“官不究”嘛。我们也要感谢政府及时出手整治，如若管理部门熟视无睹，即使你再举报，它谷歌还不继续胆大妄为逍遥法外？

　　 不过，在谷歌事件中，我们更须看到协会组织的作用。试想，面对公众举报，互联网协如果置若罔闻，或有意无意的庇护，公众的强烈呼声到底能有多大效果是要打个问号的，而政府部门也没有那么大精力去关注单个企业的行为。可以说，正是互联网协会的这种“强烈谴责”，把公众的强烈要求传导给了政府，才有了对谷歌的整顿。

　　 在国外，协会、商会这样的社会经济组织有着独特的地位，有时候比政府机构还管用。“小政府，大社会”的大趋势下，中国的这些社会经济组织的发展也很迅速，现在无论哪级区域、哪个行业，都有协会、商会组织活跃其间，很多时候发挥着政府部门难以发挥的作用。

　　 必须承认，相当多的协会、商会组织所发挥的作用还不理想，甚至有偏差。协会、商会是企业和政府间的桥梁和纽带，应该发挥服务功能，并承担一定的行业管理职能。不过，我们不无遗憾地看到，相当多的协会、商会热衷于“服务”，如办展览，搞论坛，搞评比，搞表彰，发牌匾，等等。这些事有的虽然并非值得提倡，很多还是有必要做的。但是从中我们也隐隐约约看到，一些协会、商会借“服务”之名，掉到“钱眼”里去了。说得不客气，有那么一些协会、商会组织的工作和运作手法，颇等同于普普通通的企业，完全抛弃了“非营利性经济组织”的性质。

　　 正是这种不正确的思想，导引着一些协会、商会组织淡忘了应有的“行业管理职能”。他们对自己行业出现的问题视而不见，甚至见了问题也要“护短”，这样“护犊子”还美其名曰“维护企业的合法权益”。实际上，这是损害了自己组织的公正性和声誉，从长远看害了企业，更不利于行业健康发展。现在，不少企业有各种各样的问题，但是你又见过几家作为“娘家人”的协会、商会组织出面纠偏纠错呢？个中原因无它，很多时候是有利益纠缠，投鼠忌器，对行业里的“老大型企业”更是下不得手。如此看来，中国互联网协会敢于“强烈谴责”谷歌中国的违规违法行为，就显得尤为难得。我还注意到，该协会紧随此后又对腾讯网、猫扑网、天极网等一批知名度不小但传播低俗内容的网站曝光，这就表明它不是在做官样文章，而是在“真抓实干”，行使自己的“管理权”。

　　 不要以为，作为社会经济中间组织，协会商会只有那些俯首般的“服务”就会使企业团结在自己周围；实际上，应有的而且必要的“管理”更能赢得企业的尊敬，更能得到公众的尊敬，也才不辜负了政府的期望。

　　 协会或商会，请不要忘却了自己的“行业管理”职责。

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