21世纪经济报道记者 耿雁冰 北京报道

　　在实体经济是否整体回暖尚未明确的情况下，其中一个关键指标——农民工就业——已经回稳。

　　“即使再来5000农民工都不够。”6月30日，全国人大代表、深圳市全顺人力资源开发有限公司总经理张全收在电话中告诉记者。

　　作为企业与农民工之间的中介，张全收明显感受到企业用工需求正在升温，进入5月份后尤其明显。

　　河南省人力资源和社会保障厅人士告诉本报记者：“今年春节前，河南省有一部分农民工返乡，现在这些返乡的农民工中，除了因个人原因留在家里或者在当地就业的，其余大部分已经陆续在省外找到工作。”

　　本报记者从河南人保厅获得的数据显示，截至今年5月份，河南省春节期间950万返乡农民工已有820多万实现就业。

　　这种情况不仅出现在河南，本报记者获悉，根据国家统计局对全国农民工群体就业状况监控，目前，不管是作为劳务输出地的河南、四川，还是输入地广东，全国范围内的农民工就业均出现回稳。

　　旺季没有消失

　　张全收正在为去年年底没储备足够的劳动力资源懊悔。“金融海啸爆发的时候我们不敢要太多的人，现在虽然每天都有农民工进来，但是招工已经开始有缺口。”张全收说。

　　在2008年的高峰期，全顺公司掌握的劳动力资源曾经达到1.5万人，而在今年1月份，公司只剩下4000人。

　　据国家统计局农民工统计监测调查显示，截至今年春节前，返乡农民工为7000万人左右，从外出农民工从业比例来看，返乡农民工占外出农民工的比例最高的两个行业是制造业和建筑业，分别为46.2%和73.3%，高于全国平均水平。

　　本报记者了解到，每年的5-10月是鞋厂、服装厂等劳动密集型企业的用工高峰期，目前，虽然受金融海啸影响企业订单减少，但是随着旺季的到来，还是有不少玩具厂、鞋厂开工，一些工厂集中的地区甚至出现劳动力供不应求的状况

　　而一些外向型制造企业纷纷转轨国内市场，全力推进内延型经济的发展。

　　5月份，珠三角制造中心的东莞市GDP由负转正。6月中旬，东莞市副市长邓志广在接受本报记者采访时表示：“东莞企业已经从过去单一的出口到现在既重视出口，也重视内销，某些行业整体销售额、利润不但没有减少还有增加，部分企业在今年的增长达到20%以上。以受危机影响最深的毛纺业为例，通过大比重的调查，60%的毛纺企业订单出现回升，有些企业的订单已经接到10月份。”

　　截至今年4月，张全收在河南已经面临无人可招的局面，为了满足签约企业的用工需求，全顺公司除了河南之外，还在安徽、山东等省展开农民工招聘。

　　投资拉动明显

　　在宏观经济调控目标上，不同的投资领域、不同的投资项目会有不同的就业效果，增长与就业导向一直存在争议。中国经济增长和就业增长长期存在着不对称性——高速奔跑的经济火车头并没有同步拉动就业增长，就业弹性系数偏低。原因之一，就在于以投资拉动为主的经济结构。

　　当下的就业回稳，体现的是大规模基础设施建设投资效应，还是制造企业的自我救赎效应？

　　本报记者从上海世博会了解到，上海世博会场馆建设需要大量农民工参与，在2009年到2010年两年内，在此间工作、生活的农民工将达到400万。

　　国泰君安的首席经济学家李迅雷表示，“国家在基础设施建设上投资，对农民工就业有一定帮助，由于世博会展馆建设，上海已经变成了大工地，这在一定程度上引领着农民工向华东区域流动。”

　　事实上，除了城市大型项目建设意外，农村基础设施建设，对促进农民就业和增收也发挥了作用。

　　据河南省人力资源和社会保障厅人士介绍，河南正发挥重点建设项目带动就业作用，抓住国家和省、市扩大内需项目建设机遇，已经引导10万多名返乡农民工在河南省重点建设项目中实现就业。

　　中国社会科学院人口所所长蔡昉日前表示，经过他的测算，在当前的投资结构下，4万亿投资计划可以创造5000万个就业岗位，但如果重新设计最大化就业的投资结构，可以创造出8000万个就业岗位。

　　解决大量就业的劳动密集型企业，比如传统的加工制造型企业，长久以来依靠自己的力量自我修复，而本轮4万亿刺激计划下出现的就业回稳，可以说是正在恢复中的劳动密集型企业与政府投资主导的大项目双重带动的结果。

　　对于投资不同领域对就业的拉动作用，中国社会科学院金融研究所所长李扬给出的解释是：“如果投资集中于劳动密集的产业内，则无论在投资发生过程中还是在投资形成生产能力之后，增长和就业将同步发展。但若投资集中于资本密集的大项目上，其增加就业的效果，无论是在投资期间还是在形成生产能力之后，其就业效果都相当有限。”