如果国际油价涨至140美元……
■ 傅光云
6月30日,随着国家发改委一声令下,汽、柴油价格分别上涨600元/吨。一时间,全国各地加油站忙不迭调高价格牌。
至此,中国油价已开始傲视全球——远远高于美国,即使与欧洲高消费的法国、德国、英国相比,也丝毫不落下风。
与这项世界冠军相对应的是,中国消费者开始体会什么才是高油价。由于航空燃油每吨上涨1000多元,各大航空公司开始坐立不安,游说主管部门申请开征国内燃油附加费。油价上调引发通胀预期,煤炭、铁矿石、钢铁等大宗商品价格开始上涨旅程。7月1日,中国钢铁龙头宝钢再次上调8月份产品价格。
老百姓开始担心自己原本就不鼓的钱包还要继续缩水下去。调查显示,超过九成网民认为,国家发改委此次的油价上调幅度过高,超过了预期。
令人沮丧的是,这还不是最坏的消息。石油巨头依然觉得此次的油价上调还不到位。中石化咨询公司首席专家周若洪就表示,成品油价格调整尚未到位,原油炼制企业仍面临生产经营压力。他认为,根据《石油价格管理办法》,在调价期内国际市场原油价格上涨了约10美元/桶,按定价机制测算,汽、柴油出厂价(不含税)应上涨1000元/吨以上。国家发改委能源研究所原所长周大地也表示“这次调价的幅度并不算大”。
看来,随时准备接受下一次成品油涨价,才是我们应该做好的份内事。“70美元时,北京97号油价为6.78元/升,如果不考虑其他因素,140美元时,其油价应该是13.56元/升。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强如是看待未来国内油价的调整。
有“杞人忧天”者担心,中国汽、柴油价看来就要迈入10元/升时代了?
看看《石油价格管理办法》是怎么说的。《办法》第七条“当国际市场原油价格低于每桶80美元时,按正常加工利润率计算成品油价格。高于每桶80美元时,开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格。
高于每桶130美元时,按照兼顾生产者、消费者利益,保持国民经济平稳运行的原则,采取适当财税政策保证成品油生产和供应,汽、柴油价格原则上不提或少提”。换言之,按从70美元上涨到80美元算,国内成品油涨价的正常上涨空间还有14.28%,97号汽油价格上涨至7.7元,看来是没什么问题的。
国际原油高于80美元/桶以后,国内成品油价格就由国家发改委说了算,因为其标准是开始扣减加工利润率,直至按加工零利润计算成品油价格,由于石油企业的加工利润并不透明,所以到底调多少,其还得与中石化和中石油两巨头好好商量,至于130美元以后,国家发改委将不提油价或少提,消费者不用再担心油价的上涨。
“《办法》在低油价时好操作,高油价时就失效,注定它是为石油巨头谋利益的工具。”有业内人士如是评论发改委的成品油调价。此语虽有失偏颇,不过细思之下,不无道理。笔者真不知道,如果国际油价再涨至140/美元桶时,夹在石油巨擘与广大消费者之间的国家发改委该如何是好呢?
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