伊拉克下月商议第二轮油气田招标

　　中方或继续参加

　　王佑

　　继伊拉克30多年来首次吸引海外石油公司竞标8个大型油气田项目的服务合同之后，共计11个新项目的第二轮竞标也将在近期开启。

　　昨日中石化、中海油及中石油发言人都没有明确是否会继续参加竞标。

　　第二轮竞标有望展开

　　有媒体报道称，伊拉克石油部发言人Assem Jihad刚刚表态，第二轮招标的日期尚未确定，但会在几个月内启动，这比原定年底进行的招标时间有所提前。

　　根据计划，今年8月伊拉克石油部将会组织9家初审合格的石油公司在土耳其的伊斯坦布尔召开一个路演会议，以此确定第二轮竞标的议程及竞标时间。

　　6月30日，在第一轮竞标中，伊拉克拿出了8个油田的服务合同对外招标，只有中石油-BP竞得了鲁迈拉一个油田的服务合同。

　　尽管第一次招标被不少参与者看作是一次失败之旅，但伊拉克方面依然因为有一家公司出线而深受鼓舞，这也是他们为什么要尽快启动第二轮招标的一大原因。伊拉克石油部相关人士给出的说法是，他们至少让一家公司的报价在短时间内降低了一半。当时中石油-BP联合体曾提出的竞价方案是获得3.99美元/桶的报酬，后来不得不把价格压低到了2美元。

　　与第一轮竞标所拿出的8个成熟项目有所不同，伊拉克政府会把一些未开发的或仅部分开发的油田作为第二轮的标的。

　　该轮招标将有10个油田和1个天然气气田亮相，其中涵盖了超大型的西古尔纳油田2区块, Majnoon and East Baghdad等油田。

　　昨天中石化一位管理层人士对CBN记者表示，是否参与第二轮竞标还没有确定。而中海油和中石油的发言人也没有对第二轮竞标给出评论。

　　第二轮竞标变数增多

　　相比首轮项目，第二轮招标项目的变数将会增多。

　　首先，首轮项目都是成熟油田，主要集中于外方对“超额回报”的竞价。

　　但是第二轮招标推出的油田不是老油田，可能不止“超额回报”这一个主要竞购内容。

　　“第二轮招标项目的特点在于，我们并不知道它到底会和外方企业签订服务合同，还是石油产品分成合同。” 中国社会科学院西亚非洲研究所伊拉克问题专家殷罡表示，“按仍存在争议、并未通过的《伊拉克石油法》，产品分成合同在前几年给予外资的收益是相当可观的。”

　　国金证券研究员刘波则认为，产品分成在中东地区已经不是特别流行，“如果是需要大规模开发的油田，中东当地可能会采取一种回报率的方式。”

　　“比如某个外资企业要开发一个油田，未来该油田获得的石油收益将定期回报给对方。假设你投资了10个亿，一旦有油了，那么就按照每年10%到15%并附加一些利润（即1到1.5亿的成本再加上一定利润）回给开发企业。”刘波表示。

　　假设第二轮竞标还有“超额回报”这一条款的话，情况也将变得更加复杂。

　　“2美元开了一个不好的头。”殷罡认为，有了2美元作参考之后，伊拉克政府可能就理所当然以这个低价为标准了，那么就不一定能实现大规模引入外方资本的目标。

　　而且第二轮竞标项目或都是半生不熟的油田，那么“2美元”的低回报价格对于企业来说恐怕更加难以承受。

　　殷罡认为，伊拉克肯定是中东最具吸引力的地区，虽然伊朗和伊拉克两国都有丰富的石油，但是伊朗的政治环境决定了他们并不欢迎中国等海外石油公司大规模进入。而伊拉克在石油招标方面更加透明些。目前伊拉克共计探明了80多个油田，但已经在开采的不过就20多个，可见潜力很大。

　　刘波也表示，中国企业没有理由不去参与角逐，“有机会去了解伊拉克政府对于油田开发的想法，即便不中标也是值得的。”

　　但伊拉克政府对于海外石油公司的引入相当谨慎，他们以极低和极苛刻的价格来寻找买方，这说明了进入门槛很高。殷罡说，第一轮竞标显然是一个不成功的项目，“中国3家石油公司参与其中，只有一家降低了出价，才得以最后出线。连中国企业都没有接受，可想而知其他石油企业更不可能答应了。”他的言下之意是，中国在竞标上更加具备成本优势，且谈判的尺度相比而言也更宽松些。