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央企主导海外矿业并购 身份仍是“双刃剑”

2009年07月14日06:25 [我来说两句] [字号: ]

来源:第一财经日报 作者:曹开虎

  7月2日,中国铝业公司(下称“中铝”)宣布斥资约15亿美元认购力拓集团的配股,以相对较低的价格保全自己在力拓集团9.3%持股比例不被稀释。

  半个月前,6月18日,澳大利亚墨尔本的雅拉河畔,中国五矿集团公司(下称“五矿”)总裁周中枢亲自按下了礼炮的按钮,随着一声炮响,五矿宣布以13.86亿美元成功收购澳大利亚OZ矿业公司。

  这只是2009年以来中国企业发起对海外矿业并购热潮中的两起案例。在这波并购潮中,中国大型央企又占据了绝对的主流。

  “炮响的一刹那,我感觉很激动,毕竟是一家西方主流的矿业公司,包括人力资源,我们都收购过来了。”6月26日,周中枢接受CBN记者专访时显得非常高兴。

  中国社会科学院工业经济研究所研究员、企业制度研究室主任罗仲伟教授在接受CBN记者专访时表示,矿产资源往往是战略性资源,中国大部分矿产资源又是相对短缺的,中国企业借机到海外并购资源性产品意义就更加重大了。

  除了中铝与五矿之外,5月1日,中国有色矿业集团以总价2.52亿澳元(约合1.86亿美元)买入澳大利亚稀土矿商LynasCorp7亿股新股,从而获得51.66%的控股股份。不到一个月时间,6月6日,中国有色矿业集团又宣布收购赞比亚卢安夏铜矿。

  然而,恰恰是央企的特殊身份,使得中央企业“走出去”受到了种种障碍。

  6月5日,力拓集团撕毁了与中铝此前达成的195亿美元注资方案,改而通过逐渐回暖的资本市场进行152亿美元的配股融资,并与竞争对手必和必拓组建铁矿石合资公司。这桩曾有望创造今年以来全球最大并购案的交易宣告失败。为了弥补2008年以140.5亿美元投资力拓集团带来的巨额亏损,中铝不得不在被力拓集团“玩弄”之后认购这家公司发行的股票。

  对于中铝并购力拓失败的原因,国际一家大型会计师事务所负责人告诉CBN记者,在整个交易过程中,政治因素起初在反对方面起决定作用,随着资本市场回暖,经济因素取代了政治因素阻碍了这桩交易。

  实际上,在中铝发起注资力拓、五矿收购OZ矿业、华菱集团收购FMG铁矿石公司后没多久,这几桩并购交易案都遭受了澳大利亚政府的“延期门”。

  澳大利亚反对党和民族主义者认为,“中国国有公司代表的是中国政府,其背后是中国政府的意志,澳洲公司卖给的是中国政府而不是中国公司,因为国企的背后资金是无限的,违反了市场经济公平竞争的原则”。这些声音在很大程度上阻碍了中国企业海外收购的进程,虽然华菱集团收购FMG和五矿收购OZ矿业都成功了,但是都比初始方案苛刻很多。

  对此,国务院国资委主任李荣融在7月4日举行的2009年全球智库峰会上表示,目前中国国企特别是央企大部分资产已经上市,并非国有独资,因此“把上市公司当成国企”是一种无知表现。

  他强调,跨国并购是中国大型企业加快发展的必然要求,中国也将营造良好的环境来支持企业开展跨国并购。同时,李荣融也提醒中国企业,在开展跨国并购过程中,应量力而行,结合自身的实际和情况,有效地开展跨国并购,并遵守当地的法律法规,履行好企业应尽的社会责任。

  

(责任编辑:黄珂)
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