位于北京丰台区花乡镇附近有一个巨大的二手车交易市场，这里集中了大量加油站，其中民营加油站占2/3。

　　7月14日下午，该地区6家加油站展开了“降价战”。每家加油站都悬挂了降价标语并派人招揽过往车辆加油。

　　北京石油流通业协会的一个成员单位，其销售部经理称，北京地区加油站“降价战”已经持续了半个月，其中有民营加油站，也有中石油的加油站，有直接降价，也有促销“送礼”。国际油价下降是主要因素，但是炼油厂产能过剩是导火索，而炼厂利润空间较大，也支撑了降价行为的持续。

　　7月13日，国家发改委公开回应“集体降价”事件，称这是油价机制改革后，“只设上限，不设下限”机制形成的有利市场竞争结果。但是，目前国际油价还没有出现调整成品油价格的“窗口”条件，因此暂时不会下调成品油价。

　　石油专家、东方油气网分析师钟健表示，7月27日将是新一个计价期的结束点，国际主要石油价格很可能跌破64美元/桶，届时成品油价下调将打开“窗口”。

　　需求不足是主因

　　目前，参与93号汽油价格战的各类加油站已超过200家。

　　北京民营加油站保持着平均每升0.2元~0.3元的优惠幅度。此外，壳牌6月以来在北京已经开展第三波促销活动，活动累计93号汽油每升优惠0.25元。另一家外资加油站中化道达尔旗下近10家加油站也从上周开始陆续推出直接优惠和返点活动，93号汽油平均优惠幅度在每升0.15元-0.2元不等。

　　7月8日，中石油150余家加油站启动集体促销，优惠幅度约为每升0.1元。

　　在北京近1000家加油站中，中石化加油站占到了70%，而这次降价浪潮中，只有中石化的加油站不参加，93号汽油的价格保持在6.37元/升。

　　中国加油站网分析师黄顺敬说，山东地方的炼厂率先将批发成品油的价格降下来，其他批发商跟风降价。

　　济南长城炼油厂销售部称，目前国际原油价格折合约3200元/吨，而目前山东地炼企业的柴油、汽油出厂价格均在5800元/吨左右，炼油企业有盈利空间。

　　今年4月份，当国内油价开始上涨时，上述济南炼油厂产能仅恢复1/2左右。到6月底，这家炼油厂已经全面恢复了产能，达到了2008年同期水平。

　　但是国内需求却没有大幅度上涨，在此背景下，炼油厂纷纷下调批发价格刺激销售。华中、华南、西南地区的批发价都有不同程度的下降。据黄顺敬估计，从6月30日到现在，批发和零售的差价降低了500至600元人民币。

　　北京地区使用京标油，其他地方的成品油无法进入北京。即使如此，一家民营加油站经营公司表示，北京的成品油批发价在近期也降低了200-300元/吨左右。不过，降价的炼油厂们并非北京的炼油厂，而是长期以来，从各个渠道进入北京的大庆等地炼油厂。上述民营加油站经营企业负责人坦言，目前北京很多加油站都是将京外油源和京内油源“掺着用”。

　　中石化燕山炼化的93号汽油出厂价格高达8100元/吨，而民营加油站对外批发的此类汽油油价仅为7500元/吨；大庆龙凤炼油厂的93号汽油批发价格为6940元/吨。

　　中国石油大学的董秀成教授说：“加油站降价主要是由于刚性需求不旺。”上述腾远兴业加油站酒仙桥加油站透露，加油站每天销售出去的成品油在40吨左右，这个数字与降价前基本持平。

　　油价有望月内下调

　　然而面对中石油、民营和外资的促销战略的包围，中石化仍没有大规模降价的表示。钟健认为，如果国际油价继续走低，中石化会有可能进行调价，像中石化这种市场中的巨无霸，它的降价节奏要慢于外资和民营的加油站。

　　自从6月30日国家将成品油价格调高以来，国际市场的原油价格就一直在下降。根据国家发改委此前规定的油价调整机制办法，当国际油价连续22日移动平均价下降超过4%时，将调整油价。

　　国家发改委7月13日表示，上次上调价格也是考虑国内承受因素，并没有完全按照国际涨价幅度去调价。同样，截止到7月7日，国际油价虽然连续多日下降，但是原油平均价格仍是67美元/桶，没有达到调整油价的要求。

　　有专家分析，国家有关部门除了考虑三种原油变动率破4％这个基本条件之外，还需考虑主营炼油企业的盈利水平、需要衡量消费终端的承受能力、需要顾及公众舆论产生的社会压力等相关因素。调价政策是决策“艺术”。

　　进入7月份之后，随着国际原油价格的下降，与国际原油挂钩的国内原油结算价也随之下降。与大庆原油挂钩的辛塔油平均价每桶62.6美元，比上月下降了1.5美元，相当于下调了国内原油结算价每吨80元，由于主营炼油盈利水平在拉大，这也为适当下调成品油价创造了条件。

　　钟健预测说，下调幅度可能会在每吨100-200元之间，这样对炼油盈利没有太大影响。