外汇投资再度松绑

　　记者周轩千

　　央行日前公布的数据显示，截至6月末，国家外汇储备已经达到21316亿美元。如何使巨额外储更好地帮助企业"走出去"，新近发布的《境内机构境外直接投资外汇管理规定》对此有所助益。

　　三大原因月度数据显示，今年1至6月外汇储备余额分别约为19135亿美元、19121亿美元、19537亿美元、20089亿美元、20895亿美元和21316亿美元。今年4月底，外汇储备余额首次突破2万亿美元大关。就单月增量而言，1月和2月的外汇储备还是负增长，但从3月开始，以每月数百亿美元的速度上升，增速已经恢复到国际金融危机之前的水平，5月份的增量更是达到创纪录的806亿美元。

　　不少专家指出，二季度外汇储备大增可能反映了国际短期资本重新流入中国。通常情况下，贸易顺差、外商直接投资FDI和海外投资回报是外汇储备增量的主要组成部分。根据渣打银行中国高级经济学家王志浩的测算，在这些正常因素之外，中国外汇储备还有巨额的"难以解释的部分"：第一季度有560亿美元"难以解释的"外汇流出，而第二季度有300亿美元"难以解释的"外汇流入。

　　对外经贸大学金融学院副院长丁志杰指出，二季度外汇储备大幅增长还有两大因素，一方面，尽管受金融危机影响，上半年我国外贸进出口增幅出现两位数的下滑，但出口大于进口，总体上依然保持较大的贸易顺差，上半年累计贸易顺差达969.4亿美元。另一方面，由于美元贬值，外汇储备中非美元资产不断增值，4月、5月份增值将近700亿美元。

　　境外投资更便利如何有效使用这些外汇储备，是一大难题，而鼓励境内机构进行境外直接投资就是解决问题的途径之一。同在本周，国家外汇管理局发布了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》以下简称《规定》，对境外直接投资外汇管理方式和程序进行了简化和规范。其主要体现在：一是简化审核程序，改革境外直接投资外汇资金来源事前审查为事后登记，并取消了境外直接投资资金汇出核准。二是扩大境内机构境外直接投资的外汇资金来源。境内机构可使用自有外汇资金、符合规定的国内外汇贷款、人民币购汇或实物、无形资产、留存境外利润等多种资产来源进行境外直接投资。三是允许境内机构在其境外项目正式成立前的筹建阶段，经外汇局核准汇出投资总额一定比例的前期费用。四是建立全口径境外直接投资外汇管理体系，明确并规范境内金融机构境外直接投资的外汇管理。五是完善与健全了境外直接投资项下跨境资金流出入统计监测机制。

　　海通证券分析师刘铁军表示，《规定》的颁布将使我国企业更频繁地收购海外资源和境外公司股权，这既可以提高资本的使用率，也为我国经济发展取得所需资源。

　　外汇管理局在其新闻稿中也表示，《规定》将有利于境内机构及时把握投资时机，提高境外直接投资的效率，同时促进我国国际收支基本平衡。

　　7月16日人民币对美元汇率中间价报6.8315，较前一交易日小幅走升13个基点。上海证券分析师预计，本周人民币对美元保持稳定，对欧元、日元震荡走高。