汽车“以旧换新”新规利好车市

　　记者周轩千

　　7月14日，财政部、商务部等10部委联合发布《汽车以旧换新实施办法》以下简称《办法》，规定了汽车“以旧换新”政策的补贴范围、补贴标准、申请流程等内容。

　　换购意愿或不足《办法》规定，补贴期间为2009年6月1日至2010年5月31日，补贴形式为“报废汽车并换购新车”，受益补贴的提前报废相关车型包括：使用不到8年的老旧微型载货车、老旧中型出租载客车；使用不到12年的老旧中、轻型载货车；使用不到12年的老旧中型载客车不含出租车；提前报废的各类“黄标车”。分析人士指出，这些车型排放质量较差，国家意图在拉动汽车消费的同时提高汽车尾气排放质量，促进节能减排。

　　从补贴范围来看，根据长江证券的统计，2008年全国汽车保有量为4975万辆，而1997年全国汽车保有量为1219万辆，也就是说在这12年中适用于《办法》规定的汽车不超过3756万辆，再去掉重型载货汽车和大型载客汽车，保有量大致在3000万辆的水平。“以旧换新”政策似乎将极大地刺激汽车销售。

　　不过，招商证券分析师表示，车主为了获得3000-6000元的补贴而提前报废旧车，并花费数万元购置新车的意愿很弱，此政策难以刺激汽车的提前报废。当然，对于本来就有报废汽车打算的消费者而言，会有一定程度受益，但这部分购车需求属于正常的汽车需求。因此，从补贴资金来看，从经济回报的角度考虑，车主可能并不愿意进行汽车报废。

　　而“黄标车”———高污染排放车辆基本都在1998年以前出厂，国产“黄标车”更是基本在1996年之前出厂。长江证券分析师李兴表示，1996年汽车保有量为1100万辆，其中轿车约为200万辆，即使根据每年10万辆的更新速度测算，今日的“黄标车”也已所剩无几。

　　此外，目前国内回收报废汽车并进行拆解的企业数量较少，车主进行汽车报废并不方便。

　　上海车主较乐观国家层面的《办法》出台后，上海车主最为关心的是，国家政策和上海地方政策能否叠加。市商务委表示，两者的衔接方案还在紧张制定中，预计将于下周出台。

　　6月1日起，上海已开始实施《上海市鼓励老旧汽车淘汰更新补贴暂行办法》，符合规定的车主最多能获得7500元的补贴。

　　统计数据显示，进入7月后，上海已受理更新补贴申请101单，大大超过整个6月的45单。“6月，在我们市场填写的共有194辆车，但7月至今半个月已经达到165份。”上海市旧机动车交易市场蒋经理表示。

　　“不冲突地同时享受国家和上海地方优惠政策不太可能，但只要不完全重叠，就还是个对车市的利好。”一位观望中的车主说。