我们把全面贯彻实施《规划纲要》作为新时期推动广东科学发展的“尚方宝剑”，以及应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展的当务之急，努力把《规划纲要》确定的改革发展举措尽快变成利国惠民的美好现实。

　　出台关于贯彻实施《规划纲要》的决定，进一步明确了贯彻落实的总体目标、基本原则、重点工作和保障措施，力争做到“一年开好局，四年大发展，十年大跨越”，到2020年全面完成各项发展目标，使珠三角地区率先在全国基本实现社会主义现代化。

　　——摘自省委书记汪洋在省委十届五次全会第一次全体会议上的讲话

　　外经贸

　　汪洋书记和黄华华省长昨天在报告中指出，今年以来，受国际国内急剧变化的经济环境特别是国际金融危机的影响，广东经济社会发展面临新世纪以来最大的困难和挑战。经过全省上下共同努力，上半年主要经济指标呈现平稳增长或降幅收窄、环比增长态势，经济运行出现了一系列积极变化，企稳回暖迹象明显，总体形势好于预期。

　　今年上半年，广东进出口和实际利用外资降幅收窄，进出口总额达2579亿美元，下降20.7%，降幅比一季度收窄2.4个百分点，比全国降幅小2.8个百分点。其中出口1534亿美元，下降18.6%，比全国降幅小3.2百分点，其中6月进出口总额、出口总额同比降幅进一步收窄为15%和18%。实际利用外资从1月份下降10.7%收窄至上半年增长0.2%，增幅高于全国18.1个百分点。

　　报告内容

　　政策见效 经济回暖

　　解读：广东省社科院企业管理与决策科学研究所副所长陈建

　　广东是外向型经济，这次金融危机受影响的主要是出口市场。实际上，在金融危机前广东企业就有出口降低的迹象，像东莞的许多企业出口大量下降，主要原因是经济转型，内部遇到了困难。后来，全球发生金融危机，广东经济雪上加霜。

　　即便在这样的双重困难下，今年上半年广东的主要经济指标仍然摆脱困境，呈现出一系列积极变化。这都得归功于广东果断采取的政策措施。广东出台了“双转移”政策，出台了“三促进一保持”政策。现在，这些政策终于见成效了。所以，在我看来，今年广东的经济指标好于预期，是在意料之中的事。

　　广东上半年实际利用外资从1月份下降10.7%收窄至上半年增长0.2%，增幅高于全国18.1个百分点。之所以增幅会高于全国18.1个百分点，也是跟广东外向型经济有关——春江水暖鸭先知。这也跟粤港澳一体化有关，广东吸引外资的能力更强了。我认为，广东的经济已经见底反弹，下半年将会继续好转。

　　专家看法

　　房地产

　　上半年投资增速低于全国

　　解读：广东省社科院企业管理与决策科学研究所副所长陈建

　　房地产投资增幅同比回落49.5%，增长水平居全国最后几位，但同时商品房销售面积、销售额分别增长47.1%和52.5%。这两个对比鲜明的数据，乍一看让人吃惊，但细想之下我觉得并不奇怪。

　　因为房地产投资都有滞后性。房地产投资主要取决于两方面：经济前景和政策。去年经济形势不好，投资商看不到明朗的前景，广东许多土地都流拍了。现在，房地产方面的宏观政策也不明朗，比如物业税问题。这两大问题造成投资商心里没底，不敢投资。就算现在经济形势向好，去年拿的地今年开工，建成房子也还要一段时间。

　　上半年，广东的投资增速远低于全国的33.9%和江苏的24.9%。广东近几年的投资增速都不大，这是由于广东的经济发展已经成熟发达。与此同时，房地产投资体制也确实该改革。最关键的是让更多的资金投进来，让房地产企业在金融机构能够更容易地融资。

　　专家看法

　　汪洋书记和黄华华省长在报告中指出：全省经济回升的基础还不稳固，上半年多数经济指标增幅回落偏大。一方面工业生产增长缓慢，另一方面房地产投资下降15.4%和民营投资下降拉低了总投资增幅，其中房地产投资增幅同比回落49.5个百分点，增长水平居全国最后几位。这也导致广东投资增速大幅低于全国33.9%和江苏24.9%的水平。但与此同时，全省商品房销售面积、销售额分别增长47.1%和52.5%。

　　下半年将加强房地产市场调控和引导，在积极解决中低收入群众住房问题的同时，积极探索创新房地产投资方式，拓展房地产投资渠道，防止市场垄断，建立稳定的房地产投融资和价格机制，促进市场平稳较快健康发展。