国家发改委昨日宣布，近日已发布《关于完善风力发电上网电价政策的通知》（以下简称“《通知》”），按风能资源状况和工程建设条件，将全国分为四类风能资源区，相应制定风电标杆上网电价，分别为每千瓦时0.51元、0.54元、0.58元和0.61元。

　　国家电监会价财司官员向本报记者透露，这四大风区将以风力资源优劣按地域划分，比如，内蒙、新疆这些风力资源丰富的地区划在一个区域。从价格来说，风力资源丰富、装机利用小时长的区域电价低，也就是说，按照风力资源从优到劣，上网价格越来越高。

　　赤峰市汇风新能源公司总经理范国峰向记者透露，一个月前发改委召集风电企业开会讨论这一标杆电价机制，并确立该电价机制。另据了解，国家发改委将在最近几天公布该《通知》全文。

　　《通知》规定，今后新建陆上风电项目，统一执行所在风能资源区的风电标杆上网电价。海上风电上网电价今后根据建设进程另行制定。同时规定，继续实行风电费用分摊制度，风电上网电价高出当地燃煤机组标杆上网电价的部分，通过全国征收的可再生能源电价附加分摊解决。

　　发改委指出，相比以前的招投标机制，现在这一标杆电价好处多多。“这次出台的风电标杆上网电价政策是对原有办法的补充和完善，它有利于改变当前风电价格机制不统一的局面，进一步规范风电价格管理。有利于引导投资。通过事先公布标杆电价水平，为投资者提供了一个明确的投资预期，鼓励开发优质资源，限制开发劣质资源，保证风电开发的有序进行。有利于降低成本、控制造价。项目造价越低、管理越好，收益就越高，激励风电企业不断降低投资成本和运营成本。此外，实行标杆电价也有利于减少政府行政审批。”

　　中国能源研究会能源经济专业委员会副主任吴钟瑚告诉记者，“原来的招投标制度不利于中小企业发展，不利于民间资本进入风电行业，标杆电价法有利于规范市场和价格机制。当前风电场普遍经营困难，一是因为招投标制度下的低电价，二是因为电网接入跟不上，送出工程滞后。”

　　“风电电价机制是一个逐步完善的过程，搞一段时间以后，觉得还有问题，可以再调整，下一步关键是要做好电网接入和电网调度工作，使得风电能够顺利送出，解决由于利用小时不够而导致的风电场亏损问题。”国务院参事室特约顾问徐晓东对本报记者说。