7月23日，北京中移动总部大楼，两个超大型国企的战略合作在此落定。

　　对四川五粮液集团来说，这是一个并不寻常的合作。根据双方协议，中移动将为五粮液集团提供多层次、多领域的综合性信息化服务，从手机一卡通、集团彩铃、移动OA，到移动进销存管理、无线智能监控、企业建站，涵盖企业办公、生产、商务、生活等多个领域。

　　“五粮液集团的信息化整体实力将大大增强。”五粮液集团总裁唐桥表示。

　　这是去年以来，众多企业与地方政府自发推动两化融合的最新注脚。

　　7月17日，来自全国近300名政府、行业协会和企业代表齐聚河南郑州。在此举行的全国消费品信息化与工业化融合的经验交流会上，工信部抛出了成立以来，首份针对具体行业的两化融合指导意见。

　　成立近一年半之后，工信部推进工业化与信息化融合(以下简称两化融合)的工作终于由探索转向政策推动。消费品行业则成为破冰之后的首块试验田。

　　两化融合破冰

　　目前，这份工信部已经印发公布的《关于加快推进消费品工业信息化和工业化融合指导意见》(以下简称《意见》)仍是一份仅印发给与会代表的“征求意见稿”。在业界看来，如无意外，《意见》会正式实施。

　　《意见》显示，工信部将通过设立消费品行业两化融合专项财政扶持资金、研究制订两化融合通用技术和关键产品标准等关键举措，推动消费品行业两化融合，以应对金融危机、落实轻纺工业调整和振兴规划，解决消费品工业长期积累的产业结构不合理、产品同质化严重、自主创新能力弱、节能减排任务艰巨等突出矛盾。

　　据记者了解，工信部还计划对消费品行业两化融合项目实行报备制度，对其运行情况进行监控，作为未来予以更多项目储备、政策支持或问题防控的依据。

　　工信部电信研究院专家认为，就消费品行业出台的《意见》，将只是工信部的试水之举，此后两化融合举措还会在更多行业全面展开。

　　“事实上，在各省、各个行业，最近都在进行两化融合方面的讨论。”7月22日，一位工信部官员向本报记者透露。

　　“我们已经于2008年启动信息系统升级，将在未来三年内逐步改进现有的信息系统。”美特斯邦威信息总监闵捷17日在郑州会议上表示。在此之前，美特斯邦威就已有10多年的信息化经验，并曾用4年时间，实施了商品条码标准化管理、仓库管理系统、分销和专卖店管理系统、财务核算系统等，并进行了分销、物流和财务管理系统的集成，“第一代系统上线后，订单交货周期就由15天下降到8天，应收账款周转天数从20天下降到2天，为公司成为中国休闲服第一品牌打下基础。”

　　据记者了解，从成立到现在，工信部就两化融合而进行的调研、意见搜集和讨论一直在进行。对《意见》涉及的轻工、纺织等重点行业，在《意见》出台前已进行过一轮紧密的准备。

　　今年4月，工信部消费品工业司就接连在华东、华北、西南三个地区召开座谈会，并走访多家重点企业，在分析当前消费品工业经济运行走势和轻纺工业调整振兴规划落实中可能存在的问题的同时，就出台防止消费品工业大幅下滑的政策措施进行重点调研。

　　在《意见》中，这些调研意见已得到体现。《意见》中提及的6个重点任务中，轻工、纺织、医药、食品四大行业甚至与行业管理、信息服务并列。其中，在纺织行业，工信部就将重点推广适合行业特点的企业资源计划管理系统、电子商务系统、专业化进销存系统、供应链管理系统；研发专用装备的嵌入式系统；发展面向产业集群地的中小企业、专业市场的公共信息服务平台等。

　　专项财政扶持

　　 最先就消费品行业出台指导意见，工信部已经过深思熟虑。

　　在《意见》中，工信部计划设立专项财政扶持资金、制订通用技术和关键产品标准等关键举措。

　　“(工信部将)研究设立消费工业两化融合专项财政扶持资金；建立消费品工业两化融合项目储备库，重点项目积极向相关部门、金融机构推荐；组织并支持消费品工业两化融合关键核心技术的研发。”《意见》表示，工信部还将行业管理与服务，“设立消费品工业两化融合工作定期沟通交流制度和上下联动机制，建立重点项目报备制度和重点指导目录；结合各行业急需，制订两化融合通用技术标准和关键产品标准。”

　　这只是《意见》中推动消费品工业两化融合四项保障性措施的部分内容。此外，工信部还将结合各地和行业实际，研究制定消费品工业两化融合规划或战略，拟定分年度实施方案；并根据“细分行业、分类指导”原则，开展两化融合试点工作，同时针对不同环节和领域，组织实施示范工程，建立一批示范企业和示范项目。

　　《意见》认为，此前我国消费品工业的两化融合已取得了一定成效，但同样面临挑战：技术服务体系薄弱，各行业两化融合发展不平衡，关键环节和领域信息技术应用水平不高，急需人才十分缺乏，规划、政策及标准建设工作严重滞后。

　　所以，消费品行业的两化融合关键，在于信息化与消费品行业的企业发展战略结合，与工业技术相融合，与行业管理及企业的研发、设计、生产、经营、管理、市场服务相融合，将信息流和物流、资金流相融合，从而提高产业竞争力，加快消费品工业调整振兴。

　　同时，《意见》也明确了六个主要行业和领域的重点任务。其中，对轻工、纺织、医药、食品四个关键行业，工信部分别指出了两化融合的重点推进方向。

　　“与企业自发实施的信息化普遍集中在ERP、数字控制等环节不同，《意见》确定的各个行业两化融合重点，都是成为以上行业后续产业转型的重要方向。沿着这些信息化改造路径，企业可以按工信部的规划，迅速实现产业格局的"战略转移"。”工信部电信研究院专家表示，这些方向也都是工信部在前期调研中确定的产业调整关键内容。

　　200万：报备门槛

　　《意见》并非是应对金融危机的过渡政策，而会是一个持续的发展纲领。

　　在这份文件中，工信部已明确到2015年的消费品行业两化融合目标：产品结构不断优化，自主创新能力、品种质量、自主品牌建设水平以及食品药品安全保障能力显著增强，行业管理能力和服务能力明显提高，发展方式进一步转变。

　　据记者了解，在抛出《意见》同时，另一份名为《关于消费品工业信息化和工业化融合项目报备工作意见》的“征求意见稿”也同时下发。

　　根据该文件，工信部计划在全国消费品工业(轻工、纺织、食品、医药、家电)领域内，对企业两化融合项目实行报备制度，凡项目承担单位(出资人)应主动、自愿向工业和信息化主管部门报备。计划总投资5000万元及以上的项目由省级工信主管部门向工信部推荐报备，计划总投资5000万元以下、200万元及以上的项目则向省级工信主管部门报备。工信部将建立专门的报备工作联络员制度，根据报备情况进行统计监测，并对报备项目优先推荐申报各级政府部门的技术改造、中小企业发展基金、信息化和工业化专项基金、“倍增计划”等项目，积极推荐申请银行贷款，主动协调相关部门对项目提供支持。

　　这意味着，在《意见》明确的专项财政扶持之外，报备制度还将为企业提供双倍“惊喜”，以刺激企业加速两化融合。

　　工信部表示，将报备制度对两化融合运行情况进行监控，从而及时发布项目信息，发现典型项目，总结典型经验，引导全行业两化融合，做好项目储备，集合政策予以支持，并确保及时发现两化融合过程中的问题，及时采取调控措施。

　　“两化融合最大的挑战在于中小企业。”7月24日，工信部电信研究院政策与经济研究所副所长余晓辉向记者表示，目前大中型企业的信息化进展还是比较乐观，中小企业却很多还没意识到信息化融合对自身成长的作用，其实力也未必能顺利实施两化融合。

　　“目前，我国轻工行业是以中小企业和传统产业为主体的制造业群体，企业发展水平参差不齐，企业信息化发展也不够平衡。大型企业信息化意识和信息化工作开展的较好，中小企业信息化工作相对滞后。”轻工行业信息化专家董鹰7月17日在郑州会议上表示，轻工行业管理体制分散弱化，技术装备整体水平不高，能源、资源消耗过多等问题突出，行业整体水平和信息化程度还较低，“用信息技术改造和提升传统产业的任务还十分艰巨。”