中央政治局会议要求保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。日前，中国人民银行分支行行长座谈会要求按照党中央、国务院的决策和部署，继续实施适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施。

　　上半年，在适度宽松货币政策的推动下，货币信贷总量快速增长，信贷结构继续优化，对扭转经济增长下滑趋势、提振市场信心发挥了重要作用，有力地支持了经济平稳较快发展。而这一切的背后离不开货币政策工具的灵活运用，离不开货币政策前瞻性和有效性的不断提高。上半年，根据经济金融形势和市场流动性变化，人民银行适时适度开展了公开市场操作。在采取短期化操作策略保证银行体系充足流动性的同时，进一步优化操作工具体系，灵活把握公开市场操作力度，将超额准备金率控制在合理水平，引导货币信贷合理增长。同时，加强了对金融机构存贷款利率的监测分析，保持市场利率基本平稳，稳定市场预期。完善了再贷款管理，改进和加强宏观信贷政策指导，调整优化了信贷结构，积极落实了中央有关稳定出口的部署。

　　当前，我国经济发展正处在企稳向好的关键时期，但同时我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升的基础尚不稳定、不巩固和不平衡。为此，下半年必须继续实施适度宽松的货币政策。主要的货币信贷措施之一就是要注重运用市场化手段、灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长。

　　灵活运用多种货币政策工具进行宏观调控，要不断增强货币政策的前瞻性。这是因为，为了达到熨平宏观经济短期波动的目的，货币政策操作需要根据不断变化的国内外宏观经济形势而灵活调整。尤为重要的是，由于从货币政策操作到对价格和产出等宏观经济变量产生影响需要经历相当复杂的传导链条，因此货币政策发挥效果一般存在时滞。这意味着货币政策需要有前瞻性，货币政策在决策时需要把政策时滞考虑在内，对宏观经济未来的变化进行预测并提前作出反应。

　　灵活运用多种货币政策工具进行宏观调控，要不断增强货币政策的科学性。货币政策的制定和实施离不开科学原则作指导，但货币政策的实时决策又是极其复杂的，需要审时度势和敏锐判断。比如，在前一段时间，中央银行及时运用公开市场操作，精确地控制银行体系的准备金和基础货币，使之达到合理的水平。虽然其发生作用的途径同再贴现率政策和准备金政策基本相同，但它的效果比这两种政策更为准确，并且不受银行体系反应程度的影响。公开市场操作没有“告示效应”，不会引起社会公众对货币政策意向的误解，因而，也不会造成经济的不必要紊乱。这是具有强烈“告示效应”的再贴现率政策和准备金政策所做不到的。

　　灵活运用多种货币政策工具进行宏观调控，要不断增强货币政策的有效性。提高货币政策有效性的途径,就必须把握货币政策工具的灵活运用，即选择用什么工具、何时运用、运用到什么程度。比如，合理安排公开市场工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性合理适度；进一步推进利率市场化，发挥利率杠杆作用；进一步完善人民币汇率形成机制，保持人民币在合理均衡水平上的基本稳定等。

　　此外，灵活运用多种货币政策工具进行宏观调控，提高货币政策的前瞻性、有效性，还要把握好调控的重点、力度和节奏，不断提高政策的针对性和可持续性，宽松适度，未雨绸缪；及时研究和解决经济运行中出现的新情况、新问题，有针对性地采取措施，促进经济平稳较快发展。