美大小银行联手叫板新监管方案

    ■ 本报记者 王丽颖　编译报道

　　如今，大型金融机构的政治影响力比较负面，惟一的办法就是把社区银行拉为盟友，共同要求国会不要通过新建监管机构的提案。

　　当美国大银行被谴责是此次危机的罪魁祸首时，奥巴马政府新推出的金融监管改革方案更让这些本来就不得民心的大型金融机构苦不堪言。政府在监管和救助时一直紧咬大型金融机构的做法，终于让美国数以千计的小型地方银行逮住了表现机会。虽然他们不在国家监管方案的聚光灯下，但长期身处基层的社区银行，能否与大型金融机构联手向政府建立消费者金融保护机构的提议叫板，当前又成了美国媒体关注的热点。

　　美国银行家协会的成员由大小银行组成， 他们坚决反对建立新监管机构， 认为这是政府增加的一道没必要的监管墙，只会增加银行的成本，打击银行的创新精神，还会影响消费者选择消费品的范围。

　　而大部分金融机构之所以强烈反对政府提出的建立消费者金融保护机构的提议，是因为这会严格控制大银行在按揭贷款和信用卡业务上的自由度。为此，华尔街金融机构不惜花百万美元进行公关活动，试图讨好华盛顿的立法者。然而到头来，这些大银行既没改善自己的声誉，也没像社区银行一样有人缘。美国众议院金融服务委员会主席弗兰克日前说：“如今，大型金融机构的政治影响力比较负面，惟一的办法就是把社区银行拉为盟友，共同要求国会不要通过新建监管机构的提案。”

　　毕竟，美国8000多家地方小银行加起来也是个不小的团体。近日来，他们给立法者写了上千万封信，对创建另一个联邦监管机构的事提出质疑。美国社区银行家一再声明自己不是制造危机的元凶，所以不应该被牵涉进此次新监管条例。“我们认为自己不需要新的监管者，把大小银行一概而论很不公平。”

　　然而，大小银行联盟却并不简单。社区银行与大银行的业务有所不同。社区银行很少涉及房贷业务和信用卡业务，所以消费者金融保护监管机构也不会针对他们。但令后者担心的是，一旦国会通过建立新监管机构的方案，他们有可能要背上额外的监管负担。美国众议院金融服务委员会主席弗兰克近来与当地的小银行家会面，希望后者能坚持自己的立场。

　　小银行人缘好也是其成为争抢对象的原因。社区银行与当地国会议员关系密切，这就是他们的优势所在。然而，一些监管者称，新监管机构将对社区银行有利，社区银行应该努力支持国会的决议。