领先全国出台新能源和可再生能源发展规划

　　林小昭

　　至2020年，广州市新能源开发和利用量将达到每年1200万吨标准煤左右，在全市能源消费总量的比重将达到15%，届时新能源总产值将可望达到4000亿元，在新能源开发利用、设备制造、技术研发和相关配套及服务等方面将为社会提供约50万个就业岗位。这是昨日颁布的《广州市新能源和可再生能源发展规划（2008~2020）》（下称《规划》）描述的目标。

　　“这是目前国内城市中出台的第一个新能源和可再生能源发展规划。”广州市经贸委副主任叶佑新对CBN记者表示。

　　新能源的发展和应用对广州来说至关重要。统计显示，2002年至2007年，广州市能源消费总量的年均增长率为11.6%，高于全国近2个百分点。2007年广州人均能耗已达4.5吨标准煤，显著高于全国2.38吨标准煤的水平。由于广州市的一次能源供应主要依赖省外调入和进口，能源发展受到资源和环境的制约，因此新能源的开发和应用就显得迫在眉睫。

　　对此，广州市提出，结合该市发展新能源的有利条件，积极发展新能源，逐步提高新能源在能源结构中的比例，节约和替代部分传统化石能源，将广州打造成华南地区最大的新能源科研、装备制造和推广应用基地。

　　“广州的可再生能源资源并不算丰富，但广州除了可再生能源资源，其发达的制造能力、基础设施等方面也是新能源发展的优势所在。”作为《规划》制订的参与者之一的中科院广州能源研究所能源战略研究中心主任赵黛青博士告诉CBN记者，制订此《规划》的目标包含了三个层次，即利用量、产业和社会带动及科技创新。

　　其中，在社会带动方面，到2020年，在新能源开发利用、设备制造、技术研发和相关配套及服务等方面可为社会提供约50万个就业岗位；利用可再生能源将可改善约10万户农村居民的生活用能条件。

　　按2007年的统计数据，广州市可再生能源所占的比例不到1%，要在2020年达到15%的目标，任务可谓十分艰巨。“尽管很困难，但是人们对新能源的认识在不断提高、市场需要在不断扩大，新能源技术的提升也带来使用成本的下降，这对产业的发展应用前景很大。”

　　为了达至这个目标，广州计划在12年的时间里投入资金约1000亿元，如此测算，每年的投资额占当年GDP总量比超过1%。

　　“资金的来源主要通过现有政府对各个产业发展的资金扶持以及一些创新引导资金的投入，从而带动全社会的投入。”叶佑新在回答CBN记者提问时说，政府投入资金与社会投入的资金大概在1：25至1：40之间。按此测算，十年下来广州市政府的投入大概在25亿到40亿元之间。

　　在发展领域方面，《规划》将太阳能、热泵、水电与风电、生物质能、交通可替代能源、新能源装备制造业等领域列为广州新能源发展的重点领域。《规划》提出将以绿色亚运城工程、新能源汽车产业链工程、固体废弃物综合利用工程、新能源装备产业培育工程等十大工程为抓手，推动广州新能源的建设发展。

　　以汽车产业为例，作为全国最主要的汽车生产基地，新能源汽车的研发也在积极推进之中。《规划》提出，到2020年，广州市汽车行业生产各类节能和新能源车达到年产80万辆，新能源汽车行业产值达到2400亿元，占届时广州市新能源产值的3/5。

　　“明年亚运会前，我们就会看到新能源汽车在广州公交系统中投入使用。”叶佑新说。