21世纪经济报道记者 贾海峰 实习记者 张文文 北京报道

　　每次来到风电场，张北一家风电公司总经理张辉都喜欢用一个40倍的望远镜去看看周边。从2004年到现在，围绕在自己风电场旁边的荒地，都被圈占了，风车越竖越多。

　　张北地区风场装机已有60万千瓦，而电网接纳能力只有42万千瓦。这意味着风电场装机已经超过了电网负荷，众多风电场只能按指标发电。当风力正常，风机负荷70-80%时，风电场发电都还能上网，一旦风大，就必须有风场强制停机。

　　在并网是非争论中，国家电网公司提出了《风电场接入技术的规定(修订版)》，并希望能够逐渐形成国家层面上的标准。

　　7月30日，国家电网公司副总经理舒印彪在国网促进新能源工作会议上表示，对于风电并网应该改变无条件全额收购的模式，实行有条件收购上网。同时，提高风电并网技术标准，对风电发展统一规划管理。

　　其中，对风电上网标准进行了提高：风电厂在任何运行方式下，应保证其无功功率有一定的调节容量；当风电场并网点的电压偏差在正负10%之间时，风电厂内的风电机组应能正常运行；风电场内的风电机组具有在并网点电压跌至20%额定电压时能够维持并网运行0.625秒的低电压穿越能力。

　　张北故事

　　河北建投新能源公司生产部经理程亚平说，张北地区作为全国风电上网情况比较好的地区，平均上网也只有70%。建投新能源公司在当地有16万千瓦的装机，只有6.9万千瓦能够上网输送，经常有风机被迫停运。

　　风电并网难，除了电网建设滞后因素外，更多的还在于地方风电发展速度太快。

　　2004年至今，已经先后有13家大型风电企业进入张北、坝上开发和建设风电场，其中包括中国节能风电、国华新能源、龙源、河北建投、中广核等。但张北地区只有唯一的风电出口——张北220KV变电站接入，风场装机已经有60万千瓦，而电网接纳能力只有42万KVA。至此，张北地区风电能力超过了输配能力。

　　2008年，河北省在张家口市提出建设两个百万千瓦级风电基地的口号，配套的是两条百万千瓦级的输配电通道建设。截止到2009年8月3日，第一条百万千瓦级的输配电通道仍在建设中，预计最快也得到2010年中才能完成。

　　国华电力的33台风机，约35万千瓦的机组已经吊装完毕，由于没有接电网，目前只能“晒太阳”。

　　风电融资后的尴尬

　　并网难，让风电投资商们备感尴尬。

　　据7月30日国家电网公司的新能源工作座谈会透出的消息，吉林省今年已经对风电限产3次以上，而内蒙则有近1/3的机组并不了网。

　　吉林长岭王子风电场发电部门负责人张嘉文说，东三省地区风电装机规模在全国排第二，但是东三省地区比较冷，每到春节的时候，为了保证居民取暖，风电就给“电(火电)暖联产”让路。除此之外，还经常接到电网公司限产指令。

　　吉林通榆县龙源发电公司风电上网负责人说，今年以来限产带来的电量损失有4000万千瓦，经济损失2000万。

　　风电投资商们透露，建立风电场的时候，和地方政府协议里是说电网要全额收购风电，对于一些风电上市公司来说，其融资方案也是按照满负荷发电来设计。如今，电网公司几番限产，他们发愁如何向股东交代。

　　但是，华北电网一位负责人解释，所有风电上网都要签署上网协议的，其中就包括要无条件听从电网公司的调度。

　　很多风电公司将并网难归咎于电网公司，但是国家电网公司副总经理舒印彪表示，电网公司已经全力配合，但是仍然难以满足风电电源的快速发展，对此很是无奈。

　　无奈背后：主干电网建设滞后

　　内蒙发改委能源处处长赵钢表示，输配电网，尤其是主干电网的建设滞后，已经让风电等新能源发电陷入掣肘。

　　国家电网公司此前宣布了很多电网建设规划，但是都进展缓慢。而上述华北电网的一位负责人，电网公司要自负盈亏。完全靠电网公司自己投资新能源电网，压力比较大。

　　对于风电场，尤其是百万千瓦级的风电场来说，新建输配电线路和变压站还有“赔钱”的风险。

　　一位电网专家表示，对于伸向用户端的输配线路来说，建设以后可以收取电费，这样的输配线路可以逐步赚钱。而对于专门为风电场向外输电的线路建设来说，情况则相反，线路建设成本高，加上风电上网不稳定。这样的线路，能保本就不错了，谈不上赚钱。这也是电网公司对于风电输配电路建设不积极的主要原因。

　　目前，电网公司不会主动给风电规划的地方建设输配电网，而是等地方风电规划出台，并且具备一定发电能力后，才根据需要建设输配电资源。

　　新标准出炉：加大投资规模

　　按照上述《风电场接入技术的规定(修订版)》，并希望能够逐渐形成国家层面上的标准，利于促进风电上网的安全性和规范性。比如，风电场若能具备低电压穿越能力，将很大程度上避免风电切机现象。

　　国家电网北京经济技术研究院院长胡兆光说，到2020年中国风电装机容量将达到1.5亿千瓦。然而中国现有风电场接入电力系统的技术已超过有效期。胡兆光说，确定国家标准无疑能促进最大限度的利用风力资源。

　　舒印彪同样认为，新标准要求并不严苛，原有旧标准已经失效，应该尽早执行，不然会使电网和电源不协调的矛盾越来越深，一旦风电装机规模更大，现有的不稳定性可能给电网带来更大打击。

　　风电并网新标准虽然还没有成为强制性的标准，但是很多风电场已经开始按照新标准设计和技术改造。

　　一位风电投资商表示，国家电网的新标准对电场的影响主要是加大投资。现在电场要自己为风机加装机电保护设施、无功代偿设施等。投资规模，大概是现有投资规模的万分之二左右。

　　“但愿这是解决风电并网难题的开始。”上述风电投资商和内蒙古风能顾问陈通谟表示。