“"中国制造"实际上是一个全民族的问题，而不是一个简单单纯的经济问题。”

　　——喻国明

　　东方早报记者 张颖

　　实习生 彭茜 发自北京

　　因三鹿奶粉事件夭折的“中国制造”海外广告攻势，即将以国家公关的名义低调重启。

　　中国商务部近日向早报记者证实，商务部委托国安DDB（北京）广告传媒有限公司，正在制作一部正面宣传“中国制造”的广告片。目前，广告片的相关创意仍在讨论中。

　　中国人民大学舆论研究所所长喻国明表示，“"中国制造"实际上是一个全民族的问题，而不是一个简单单纯的经济问题。”他建议，中国政府可以征集民间的创意和智慧，这不但是一个向世界宣示中国产品形象的过程，也是要提升国人自己对中国制造、中国质量、中国的世界形象的认知的过程。

　　中国这一举动正值金融危机导致中国出口举步维艰之时。不过，美国经济预测机构IHS/GlobalInsight预计，2015年之前中国将在实际工业增加值方面超过美国——这也意味着，中国可能会提前数年时间超过美国成为世界头号制造业国家。

　　“三鹿”事件中断计划

　　事实上，“中国制造”海外广告攻势早在去年就已列上议事日程。

　　在美国等西方媒体频繁报道“中国制造商品出现问题”的背景下，为改变“中国制造”的国际形象，去年，由中广协牵头，中国商务部召集了北京一批4A及本土广告公司就此项目进行比稿，结果北京国安DDB团队获得此项业务的代理权。国安DDB当时在一份新闻稿中表示，中国政府在全球范围内推出电视及平面媒体广告的初衷是通过强调中国产商品的良好质量和安全性能来改变西方国家对“中国制造”的看法。此后，国安DDB就该主题发布了一个标志——一个英文单词“enjoy”（享受）演化出的图形。

　　这场国际性的广告攻势原计划于去年10月推出。但去年9月爆发的三鹿奶粉事件等一系列“意外”打乱了该项目的步伐，广告迟迟未能推出。时至今日，国际环境已有很大变化，金融危机肆虐，中国出口额一落千丈，大批出口企业倒闭。在此背景下，加强对“中国制造”产品的推广，必要性尤为突出。

　　资深广告业界杂志《MEDIA》称，除国安DDB外，其隶属的Omnicom传播集团的其他创意人员同样参与了这一项目。据称，商务部目前已购买了为期6周的广告时段，一些国际主流媒体如CNN将是重点投放对象。国安DDB未回复记者的查询。

　　突出产品质量安全

　　这一广告攻势的主要诉求是，竭力在海外建立中国品牌，提升外国人对中国制造产品的认知，使他们不再仅仅将中国看成一个成本低廉的市场。

　　“不论哪种产品，就其声誉来说，在西方人眼中，"中国制造"就意味着便宜。”在接受早报记者采访时，住在海德堡的德国邮商、媒体撰稿人德特勒夫·莫拉特的话颇具代表性。他说，在德国到处都可以买到中国商品，包括纺织品、服装、皮革制品、电器、家具、人造珠宝首饰等等各种产自中国的商品。

　　莫拉特指出，低价的进口商基本上没有能力对所有产品进行检测。有时德国消费者能从消费者保护组织或监督市场的公共机构那里得到一些消息，他们对于可能造成健康问题的产品非常敏感，特别是儿童用品。这些信息很快就会见诸报端。通常媒体并不会对一国的所有产品“定罪”，而是针对这些本身有问题的产品。例如在2007年，德国媒体突然开始频繁报道对中国产品的批评，报道很密集和一体化。有一篇报道说，在欧洲共有700项中国商品被宣布有问题，报道标题令人不大舒服——最危险的产品来自中国”。但报道细节提到了与中国更好的合作以及对3500家公司进行检测以消除危险产品的产生。

　　美国俄亥俄州的医生卡尔·罗森博在接受记者采访时也表示，美国消费者经常会看到关于“中国制造”的不良商品的报道，他们不能容忍生产对消费者或制造这些商品的工人有害的产品。

　　正是因应西方消费者的关切，商务部在给早报记者的回复中重点强调，产品质量安全既是一个公共问题，也是一个国际问题。中国政府致力于推动产品质量安全领域的国际合作，将一如既往地推动企业主动适应进口市场的质量要求，不断提高我国出口产品质量安全水平，树立中国产品在国际市场上的良好质量信誉。

　　也要提升国人认知

　　事实上，中国政府对如何塑造中国产品的良好形象这一议题从未放弃关注。去年10月，中国国际公共关系协会在北京举办了“中国制造”与国家形象公共关系研讨会，来自政府部门、新闻媒体、高等院校以及专业机构的20多位专家学者就“中国制造”在海外遭遇的舆论危机进行了深入研讨，并为中国企业和中国政府今后开展对外经贸合作、树立良好国际舆论形象提供了对策建议。

　　本周，中国国家电视台——中央电视台又推出了5集大型现实题材纪录片《跨越中国制造》。纪录片以具有代表性的制造企业为载体，分析了中国制造企业如何拥有长久竞争力等，解析了“中国制造”到“中国创造”的转型以及国家竞争优势的提升路径。据称已经有很多公司组织员工观看此片。

　　喻国明认为，向世界宣示中国产品形象的过程，也是要提升国人自己对中国制造、中国质量、中国的世界形象的认知的过程。“要发动群众自己来教育自己，自己认识这个问题。我们做好了，世界才能信任我们。”