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财政部模糊回应上调印花税 股民集体说“不”

2009年08月11日08:04 [我来说两句] [字号: ]

来源:人民网-国际金融报 作者:张竞怡

   【猜想破解印花税疯狂猜想:3478点下不会上调印花税? 
   【官员回应】财政部官员回应印花税调整:将关注资本市场态势 
   

  财政部模糊回应上调印花税

  2009年8月7日,国务院新闻发布会上,有媒体提问,股市在上半年有大飙升,不少分析家认为有泡沫,财政部打算如何和央行一起防止泡沫的产生?财政部会不会考虑调整印花税?

  财政部副部长丁学东回答,2008年9月19日,经过国务院批准,财政部、国家税务总局将证券交易印花税从双边1%。

征收改为单边征收。从当时来看,这个措施降低了交易成本,提振了大家对股市的信心,对促进证券市场、股票市场的发展起了积极的作用。我们也注意到上半年证券市场开始活跃,尤其是股市开始回升。下一步,财政部将继续关注资本市场运行的态势,配合有关部门健全和完善市场内在稳定机制,以保证资本市场,特别是股市稳定健康发展。

  股民:集体对印花税说不

  关键词一:恐慌

  5·30阴影犹在,印花税或导致暴跌

  记者在采访中发现,股民都不愿见到政府上调印花税,不少股民表示,印花税一旦上调,一定会再现2007年的“5·30暴跌”。

  2007年的5·30暴跌已经在股民心里埋下巨大阴影,乃至市场一有风吹草动,股民就会想到印花税。

  2007年5月30日凌晨,财政部宣布调整证券(股票)交易印花税税率,由之前的1%。调整为3%。。5月30日大盘暴跌281.83点,约有900只个股跌停,此后沪指在5个交易日内从4335点直线暴跌至3404点,上千只个股上演了连续跌停的惨剧。

  股民小钱向记者表示:“如果现在市场上真的调整印花税,我估计会比5·30暴跌跌得更厉害。2007年5月30日印花税上调是在牛市背景之下,而现在中国乃至世界经济的复苏还有很大的不确定性,根本不能和2007年时的牛市相比。”

  关键词二:无需

  其他利空已起作用,印花税难转长期走势

  一位老股民李先生向记者表示:“在7·29大跌之前我倒是担心过印花税出台的,毕竟政府不希望股市涨得太快,股市哪一次疯狂冲顶不是被突然的利空打压下来的?不过现在这种担心已经比较小了,因为其他利空,如信贷政策等的调控给出的信号在市场上已经起了作用。既然已经有了效果,预计近期不会叠加出台印花税上调的政策吧,没有必要。”

  股民林女士则表示:“印花税作为政策似乎只能改变股市短期的走势,而不能扭转市场长期走势,5·30之后股市不是照涨不误嘛,说明即使股市有泡沫,上调印花税也难阻股市泡沫吹大。”

   关键词三:突袭

  5·23前车之鉴,调控组合拳难排除

  不过,也有股民反映,中国股市具有很大的政策风险,监管层明显把印花税当成调控股市的工具之一,不能不提防印花税突袭,毕竟5·30之前有前车之鉴。2007年5月23日,三大证券报均在头版醒目位置发表标题为《财政部及税务总局官员否认上调印花税》的文章,称:“中国财政部及国家税务总局澄清,中国将要上调证券交易印花税的传闻是谣言。财政部某官员称,从未听说这件事(上调交易印花税),都是市场谣言;国税总局一名官员亦称,若有此事,财政及税务部门应该会有沟通,但他们从未听说过此事。”但不到一周,上调印花税的消息就出来了。所以,也不排除印花税作为组合拳来调控市场。

  专家:政策还是市场 端看政府权衡

  关键词一:财政

  交易提振税收减,财政严重缺血

  今年上半年,全国税收总收入完成29530.07亿元,同比下降6%,减收1895.68亿元。其中,受减税政策影响,证券交易印花税和车辆购置税在股票、汽车成交额大幅增长的情况下依然减收。

  而中登公司7月底数据也显示,股市新增开户数已经创2008年1月初以来的新高,同时也是中登公司披露该数据以来的第二峰值。这样,股市就形成了量增而税减的局面。

  上海社科院金融研究中心副主任潘正彦在接受记者采访时表示:“印花税上调的预测有一定道理,因为从税收本身角度来说,我国今年财政情况不好,全年财政收支矛盾仍很突出,财政急需补血。而股票市场今年上半年成交量屡屡创出新高,税收却下跌不少。从这方面考虑,通过增加印花税拉动财政税收收入是有可能的。”

  关键词二:市场

  市场有泡沫,政策需长远规划

  不过,对于上半年股票市场的上涨,专家都认为存在泡沫。

  MG金融集团中国首席经济学家谭雅玲认为:“市场有泡沫是正常的,但是,泡沫的程度必须是市场能驾驭控制的。”潘正彦则认为:“中国股市还不是成熟的市场,我们可以看到股改前和股改后都存在暴涨暴跌的情况,这里面当然有很大部分是投机。但是,中国的股市目前就处于这样一个阶段中。”

  谭雅玲认为:“印花税并不是影响市场价格的根本因素,印花税的调节是短期的,而不是长效的,不能持续地维护市场的健康发展。”而潘正彦则表示:“印花税是一种调节市场的手段,可以用,但是要谨慎地用。5·30暴跌告诉我们,印花税对于市场影响过于大了。”

  谭雅玲还指出,股市的调控还过多集中于短期政策手段,市场真正需要的是长期的制度改革,长远组合规划,着眼于长期政策资本市场才能发展的更好。

  也有分析师认为,三部委对印花税的暧昧态度值得投资者重视。8月7日国务院新闻发布会上,丁学东在发言中仅仅对降税进行了描述,而对是否要提高印花税避而不答。不少分析师私下认为,如果市场持续暴涨,出台调高印花税这一政策措施概率非常大。

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