据《中国青年报》报道，到深圳维权的湖南100多名风钻工代表和“开胸验肺”的河南人张海超一样遭遇了职业病的鉴定之艰、维权之痛。幸运的是，经过数月的艰难求助，深圳市领导承诺：只要尘肺病患者能够提供有关部分证据，劳动部门“特事特办”，都予以确认劳动关系。

　　笔者以为， 政府部门“特事特办”，为患职业病农民工开通“绿色维权”通道，让他们的权益能早日得以维护，这当然值得肯定。但如何在事先预防、防止职业病的发生，为农民工创造一个健康、安全、无害的用工环境，比事后的“特事特办”要重要得多。

　　近年来，我国职业病呈多发态势，一些群发性职业病危害事件时有发生，已成为严重危害劳动者生命健康、影响经济社会可持续性发展的重要因素。据卫生部的数据显示，截至2008年底，各地累计报告职业病70多万例，其中尘肺病累计发病近64万例，近几年平均每年报告新发尘肺病高达1万例，每年因职业病危害造成的直接经济损失约达1000亿元。特别是大多数农民工在职业病危害严重的中小企业工作，工资偏低、劳动时间长、劳动环境恶劣，他们正成为遭受职业病危害的主要群体。

　　职业病危害的频发，首先与长期以来我国在相关法律上执法不严有关。其实，早在2001年，我国就出台了《职业病防治法》，然而，这部保护职工生命健康的法律在现实中并没有得到很好实行，用人单位职业病防治责任落实不到位。

　　比如，《职业病防治法》第30条规定，用人单位与劳动者订立劳动合同时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。第20条规定，必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。然而，这些防治举措在企业中往往没有得到有效落实。

　　其次，职业病危害的频发与地方政府在职业病防治上的不够重视有关。一些地方片面强调经济发展，忽视职业病防治工作，引进建设项目时把关不严。在职业病防治上也存在投入不足问题，职业病防治技术服务机构数量少、分布不均，不能适应当前职业病防治工作的需要。同时，在职业病防治监管上，各政府部门也没有形成合力，存在监管不力甚至缺位的问题。

　　笔者认为，减少职业病的发生，关键在于加强职业病防治。要想避免、减少类似悲剧的发生，就要加大《职业病防治法》的执法力度，将职业病防治纳入各级政府年度考核指标，对漠视劳动群众健康、造成职业病危害事件的地方领导，要坚决给予严厉行政处分。同时，各级政府在招商引资中，对有可能产生健康危害的项目，要依法进行职业病危害评价，从源头上控制职业病的发生。同时，要加大对职工特别是广大农民工的培训，让他们了解职业病防治知识。

　　（孙瑞灼，福建省总工会职工法律援助律师）