8月3日，广东省劳动和社会保障厅下发2009年工资指导线并首次提出允许降工资，引起强烈关注，是否“降薪”成为市民关心的热点。广东省劳动保障部门有关负责人指出，工资指导线下调，并不意味着企业可以随便降工资，只能说明工资水平上涨的步伐在放慢。

　　近日，关于职工工资与居民收入增长的统计数据的话题，成为民众和媒体关注的焦点。先是国家统计局公布数据，称“上半年，中国城镇单位在岗职工平均工资为14638元，同比增长12.9%”，被网友质疑为工资“被增长”；随后统计局又进行释疑，表示“被增长”是一种误解；现在则是上海、天津、广东等省市下调工资指导线。

　　其实，职工工资与城乡居民收入增长统计数字被质疑，是一个老问题了，工资收入数据的统计方法、范畴问题，也并非一朝一夕能够解决。现在问题的关键是，在统计方法的改革未完成、统计不全面的情况下，工资指导线的调整已经在各省市进行。民众害怕的是：民众害怕的是：我所在的企业是否会以为这是“可以降薪”的暗示，从而降低我的薪水？

　　本来，下调工资指导线主要是为了打消用工者的顾虑；但是，民众害怕自己降薪，害怕工资“负增长”的恐惧感是十分现实的。不过，笔者认为，工资指导线下调并不等于企业一定会降薪。因为，对企业而言，工资指导线是指导性而非强制性的，下调表明的是政府增加就业的态度，职工薪酬的变化更多地与市场行情相关。在市场经济体制下，企业职工工资由市场定价，职工工资标准多高，是涨还是降，既应该考虑年度地区经济水平，更应该考虑企业的实际效益，由企业和职工双方协商解决，而工资指导线则是一个重要的参考。

　　现在的问题是，由于我国很多地区的工资协商机制尚未健全，职工工资的标准在很大程度上还只是企业说了算，这就难保某些企业不会趁机下调职工工资。可以说，政府在下调工资指导线的同时，如何保障现有的就业者的工资水平，才是更加考验各地政府的难题。而要想解决这个问题，工资集体协商制度的健全、提高职工话语权、加强不合理工资监管等方面，这些都是需要政府努力推动的。