联合国环境规划署认可上海世博会环保工作

　　田享华

　　昨日，联合国环境规划署（UNEP）在沪发布了其对上海为举办一届环境友好的2010年世博会所作努力的评估报告。报告对上海的环境保护工作加以赞赏，同时也提出了进一步改进的建议。

　　对于相关结论，上海环保局人士认为报告较为全面。据了解，UNEP在2008奥运会前后也对北京的环境进行过评估，而在世博会后，该组织也计划对上海环境进行评估，督促它不至于倒退到世博会举办前的状况。

　　力赞公交优先

　　上海的空气质量得到了UNEP的高度认可，过去10年的快速发展并没有降低环境空气质量，相反，上海在实现经济高速增长的同时，降低或至少稳定了环境空气中污染物浓度。

　　对于上海在压力下坚持私车牌照拍卖制度以控制机动车增长，并对机动车实施严格的欧IV标准，以及3年内全市燃煤电厂实现烟气脱硫等环保措施，UNEP表示肯定，认为世博会的召开在加速环境空气质量的改善。

　　而让联合国副秘书长、联合国环境规划署执行主任阿希姆·斯泰纳（Achim Steiner）印象最为深刻的是上海的公交优先战略，他告诉CBN记者，上海在15年内建设了世界一流的轨道交通网络，总长度在世博会前将超过400公里，这是非常令人惊奇的，因为英国伦敦140多年时间也才建成400多公里地铁。

　　UNEP的环境专家在今年4月至5月到上海实地访问期间，就发现上海同时新建100多个地铁站点，这一史无前例的建设让上海跻身于世界上轨道交通最为发达的城市。到世博会召开时，上海就会超过伦敦，成为全球拥有最长地铁线路的城市。

　　合作分享环保经验

　　此外，对于上海的固体废物处理也相当认可，不过斯泰纳认为在世博会期间，由于游客众多，很可能会给世博园区带来较重的固体废物压力。而上海承诺了会实现园区内建筑垃圾和生活垃圾100%的收集率和50%的利用率。为此，斯泰纳建议说，最好大家进入园区的时候，不要携带塑料瓶装水，因为哪怕是7000万游客人手一支，扔弃后也会堆成相当大一座垃圾山，“我们建议园区内安装足够多的饮水喷泉，这样就可以避免类似的垃圾，这需要更多的合作与创意。”

　　报告认为上海的污水处理率一直保持国内领先，但是相比发达国家，还有一定的差距。而相关水质的整治也遇到一些困难，比如黄浦江和苏州河上游段均与相邻省市连接，由于上游的持续污染，特别是来自农业面源的大量氨氮和总磷的污染，使上海在污水处理、排放削减和河道整治等方面的努力成果基本被抵消。

　　为此，UNEP建议说，上海应向临近的省市推广在加强污水处理和污染削减方面的经验，地区合作是从根本上改善水环境污染的必要途径。同时，“建议主办方制定世博会绿色实践的沟通计划，推动非政府组织参与，提升与市民的绿色合作伙伴关系。”