不是说着玩上海都试点好几年了

　　成都本地保险业人士认为，保险费率挂钩道路交通安全违法行为，如今已不存在技术障碍

　　“醉酒驾驶者将被提高车辆保险费率！”上周，公安部交管局负责人的一番表态，再次给司机们提了个醒。该负责人称，为遏制酒后驾驶，将增加经济处罚手段，下一步公安部将协调保监会、银监会等部门，与车辆保险费率和银行个人诚信体系挂钩，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录。

　　对此，成都本地保险业人士上周告诉记者，将醉酒驾驶等交通违法行为纳入保险费率浮动因素，其实保监会两年前就曾动议过，不过当时由于各方面条件不成熟，目前全国仅有上海在试点交强险保费与交通事故和交通违法行为“双挂钩”。本地保险业人士表示，随着今年四川车险信息平台逐渐实现联网，保险费率“双挂钩”已不存在技术障碍。

　　保监会

　　鼓励地方率先开展“双挂钩”试点

　　“酒后驾车目前还未与保费挂钩。”四川保险业人士告诉记者，现在与车辆保费挂钩的仅是理赔次数，车主上一年度理赔次数越多，第二年保费也越高。不过，提议将酒后驾车纳入保费浮动系数却不是新鲜事，早在2007年，保监会就考虑将交强险费率与醉酒驾驶等交通违法行为“挂钩”。

　　据了解，2007年6月，保监会曾草拟了《交强险费率浮动暂行办法》，并广泛征求社会意见。按照这份《暂行办法》，交强险费率考虑实行与道路交通事故和道路交通安全违法行为“双挂钩”——就是将影响交强险保费的因素分为两类：一类是与交通事故相联系的六种情况，另一类则是八类道路交通安全违法行为，包括酒后驾车、闯红灯等，情况不同费率浮动标准不同。

　　不过，在后来征求意见中，由于反响较大且全国推广的时机不成熟，保监会最终决定费率浮动暂不与道路交通安全违法行为挂钩，只保留了六种与道路交通事故相联系的浮动因素。保监会新闻发言人袁力当时表示，这并不是说不应当挂钩，而是要全面推行这项制度还需要有一个过程。

　　据悉，与道路交通事故挂钩依据的主要信息，来源是保险公司的交强险理赔数据；与道路交通安全违法行为挂钩依据的主要信息，则来源是公安交管部门提供的道路交通安全违法行为信息。而当时，全国仅有上海、北京、大连等7地建立了车险联合信息平台。袁力表示，鼓励各地根据自身条件率先开展“双挂钩”试点。

　　上海经验

　　目前惟一试点城市未增加车主负担

　　“据我所知，上海是目前全国惟一实行"双挂钩"的试点城市。上海5年来的实践表明，费率浮动制度在城市交通管理中发挥了积极作用。”业内人士告诉记者，从2004年4月1日起，上海即率先探索实行三责险以及后来的交强险费率，与交通事故和交通违法行为“双挂钩”制度，且试验效果良好。数据显示，“双挂钩”的第二年，即2005年上海市道路交通事故数、死亡人数、受伤人数和直接财产损失，分别比上年下降了65.96%、9.72%、21.71%和58.43%。

　　近年来，上海市还在不断对交通违法行为挂钩的因素和幅度进行修订，以更好地起到奖优罚劣的目的。据记者获得的一份2008年3月公布的《上海市交强险与交通违法相联系的费率浮动标准》显示，目前导致上海交强险保费上浮的交通违法行为包括12类：酒后驾驶上浮10%/次；逆向行驶上浮20%/次；驾驶时打手机上浮10%/次(见左表)……多次上浮可累加，累加上限为60%。

　　在加大对交通违法行为处罚的同时，上海市对遵章守纪的司机也给予了优惠，而且力度明显高于其他地方。同样以交强险为例，按照成都目前的办法，司机连续3年未发生有责任道路交通事故，续保可下浮30%，即交强险最多可以打7折，即665元；而在上海，车主如果连续3年没有交通违法，最多还可以享受40%的费率下浮。

　　这意味着通过费率“双挂钩”制度，上海车主如果连续3年记录良好，最多可以享受70%的交强险费率下浮。“以私家车为例，全国最低保费为665元，而上海市从理论上来说，测算下来最低可至285元。”业内人士表示。

　　交强险费率浮动在上海实行的“双挂钩”制度，是否会增加车主的经济负担？究竟有多少人能享受到费率下调的好处呢？对这个问题，上海保监局此前回应媒体时表示，“双挂钩”并不会给广大投保人带来更大负担，因为真正大幅度上浮的是极少数，而下浮数量要远远大于上浮的数量。

　　按照上海市保监局公布的数据显示，2004年4月1日至2007年3月31日，通过上海市机动车辆联合信息平台共出具444.48万份有效保单。其中，因上年交通记录良好且无理赔、保费下浮的保单占51.55%；费率不变的保单占37.47%；因上年出现违法规章和保险理赔、保费上浮保单的占10.98%。上下浮动相抵，上海保险业共计少收保费2.95亿元。上海保监局认为，这实际上等于保险业每年拿出近1亿元，奖励交通记录良好且无理赔记录的投保人。

　　成都现状

　　理赔信息已实现共享不存在技术障碍

　　“"双挂钩"前提是保险部门要和公安部门联网，而在我看来，成都目前并不存在技术方面的障碍。”业内人士向记者表示，今年四川保险业已经建立了车险理赔信息平台，在保险公司之间实现了车险理赔信息共享，并在此基础上实现商业车险与理赔次数挂钩的费率浮动，“以前保险公司自己都没联网，"双挂钩"当然条件不具备，但现在保险业车险平台建立后，今后要做的不过是和交管部门的网络联起来。只要双方都愿意，这不过是技术问题，而技术问题是最好解决的。”

　　此外，记者还从人保、平安、太平洋(601099)等多家保险公司处获悉，酒后驾车均被列为车险除外责任，不在保险范围之内。采访中记者还了解到，此前个别保险公司曾在成都推出“非常事故损失特约险”，如驾驶人酒后驾车肇事，致使第三者人身伤亡或财产直接损失以及本车乘客遭受伤亡，保险公司将负责赔偿，责任限额为人民币25万元，但目前该险种已停办。