□政府采购中小企业、困难中小企业缓缴社会保险费或降低费率
□金融机构贷款小企业按增量给予补助,设立多层次贷款担保机构
□引导社会资金支持中小企业发展,税收扶持小型微利企业
□加快中小企业技改和结构调整
□支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新
□全面清理并进一步减少、合并行政审批
国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议,研究部署促进中小企业发展,审议并原则通过《全民健身条例(草案)》和《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法(草案)》。
会议指出,要进一步采取新的扶持措施:(一)完善政策法律体系,为中小企业发展营造公开、公平竞争的市场环境和法律环境。扩大市场准入范围,降低准入门槛。制定政府采购扶持中小企业发展的具体办法。对困难中小企业的阶段性缓缴社会保险费或降低费率政策执行期延长至2010年底。
(二)切实缓解中小企业融资难。鼓励各地建立小企业贷款风险补偿基金,对金融机构小企业贷款按增量给予适度补助。对商业银行开展中小企业信贷业务实行差异化的监管政策。加快创业板市场建设,增加中小企业直接融资规模。稳步扩大中小企业短期融资券和集合债券的发行规模。设立包括中央、地方财政出资和企业联合组建的多层次中小企业贷款担保基金和
担保机构。
(三)加大对中小企业的财税扶持。逐步扩大中央财政预算扶持中小企业发展的专项资金规模,重点支持中小企业技术创新、结构调整、扩大就业。加快设立国家中小企业发展基金,引导社会资金支持中小企业发展。研究对小型微利企业的税收扶持政策。坚决清理和禁止不合理收费,减轻中小企业社会负担。
(四)加快中小企业技术进步和结构调整。中央预算内技术改造专项投资和地方政府都要安排专项资金,支持中小企业技术改造。鼓励大型企业加强与中小企业协作配套。支持中小企业在科技研发、工业设计等生产性服务业和软件开发、网络动漫等新兴产业发展。
(五)支持符合条件的中小企业参与家电、农机、汽车摩托车下乡和家电、汽车以旧换新等业务。落实出口退税等政策,支持中小企业开拓国际市场。
(六)加强和改善对中小企业的服务。积极培育各类中小企业服务机构,加快建设中小企业公共服务平台、小企业创业基地和中小企业信息服务网络。全面清理并进一步减少、合并行政审批事项,为中小企业提供便捷服务。
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重点贷给劳动密集型企业
记者19日从四川省财政厅了解到,为加强小额担保贷款财政贴息资金管理,落实促进就业、再就业工作的有关政策,《四川省小额担保贷款财政贴息资金管理办法》近日已下发各地执行。该《办法》与四川省财政厅前期印发的《小额担保贷款奖补办法》和《关于规范小额担保贷款微利项目贴息比例的通知》一道,共同构成了四川小额担保贷款财政扶持政策体系。
四川省劳动和社会保障厅数据显示,今年上半年,全省共发放小额担保贷款1.3亿元。目前,小额担保贷款已成为推动地震受灾群众、返乡农民工、高校毕业生等群体就业、创业的重要手段。
今年上半年,四川扩大了小额担保贷款政策的覆盖范围,使城镇有创业愿望和创业能力的劳动者,以及农村进城创业的劳动者都能享受到这一政策,并将小额担保贷款额度提高到5万元,重点推动劳动密集型企业小额担保贷款。 据新华社
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