中国网8月20日讯今日15时，民政部社会救助司司长米勇生、财政部社会保障司副司长余功斌、卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷和人力资源社会保障部医疗保险司副司长陈金甫接受中国政府网专访，就“完善城乡医疗救助制度努力实现困难群众"病有所医"”进行现场解读并回答网民提问。

　　网友：城乡医疗救助的资金来源有哪些？城乡医疗救助国家每年安排了多少钱？

　　财政部社会保障司副司长余功斌说，它的资金来源主要是：一是地方财政补助；二是中央财政补助；三是也可以通过社会捐赠和其他渠道筹集资金。财政补助是城乡医疗救助资金的主要来源。

　　余功斌说，随着医疗救助制度从无到有，从农村到城市，医疗救助的人数在不断增加，政府安排的医疗救助资金也在不断增加。中央财政对医疗救助资金的支持是，2003年只有3个亿，到2008年已经达到了50.46亿，到2009年达到80.53亿。从全国各级财政投入情况来看，2004年是5.17亿，2008年是89.47亿，从这个增长数字看出这个速度是很快的。随着医改的不断深化，各级政府会不断地加大对这项制度的投入力度，医疗保障力度也会越来越大。

　　民政部：医疗救助以住院救助为主 兼顾门诊救助

　　民政部社会救助司司长米勇生说，就救助方案的设计来讲，有以下几点：一是明确了救助的范围。《意见》规定了医疗救助的对象是低保家庭成员和五保户以及低收入家庭重病患者和地方政府规定的其他特殊困难群体。

　　二是提出不同方式的救助。对城乡低保家庭成员和五保户不仅要资助其参加城镇居民基本医疗保险或新型农村合作医疗，还要对他们难以负担的医疗费用给予补助；对于其它符合条件的经济困难家庭人员，则主要帮助解决其难以负担的医疗费用。

　　三是规定以住院救助为主，兼顾门诊救助。住院费用相对较高，困难群众一般难以承受，医疗救助的工作重点应该放在住院救助上。同时，这次《意见》提出，也要兼顾门诊救助。详细

　　民政部：医疗救助资金即时结算 是重大改革

　　民政部社会救助司司长米勇生说，目前，不少地方救助对象患病后所发生的医疗费用需要个人垫付，然后凭相关证件或材料到民政部门申请享受医疗救助。部分救助对象因不了解具体的办理手续或无力支付个人垫付费用而放弃治疗，很大程度影响了救助效果。

　　米勇生说，这次《意见》提出：“鼓励和推行定点医疗机构即时结算的办法”。医疗救助对象所发生的医疗费用，定点医疗机构可以即时结算，救助对象只需支付自负的部分。实行医疗救助补助资金即时结算，是医疗救助资金结算方式的一项重大改革，不仅方便了困难群众，增强困难群众医疗服务的可及性，同时也可以减少民政部门繁重的事务性工作。详细

　　卫生部：新农合和医疗救助齐头并进 已实现全覆盖

　　生部农村卫生管理司副司长聂春雷指出，新农合和医疗救助这两者都是当前我国农村的基本医疗保障制度。新农合制度是由政府组织支持，政府、个人、集体多方出资建立的一个医疗互助共济制度，只要农民自愿参加进来就能公平享有合作医疗制度所规定的医疗待遇，实际上它是强调了广覆盖、保基本、可持续，体现了普惠性的特点。而农村医疗救助制度，是为了缓解农村贫困居民的疾病经济负担而建立的，它的资金来源主要是各级政府和社会捐助。医疗救助个人是不缴费的，新农合是个人需要缴费的。详细

　　民政部：城乡医疗救助制度 将成为长效保障机制

　　民政部社会救助司司长米勇生说，2003、2005年分别建立农村、城市医疗救助制度以来，对大量困难群众给予了帮助。以2008年为例，全国共救助5787万人次，其中资助困难群众4661万人参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险，直接救助1126万人次；支出资金72.2亿元，其中用于困难群众参加新型农村合作医疗或城镇居民基本医疗保险12.8亿元，民政部门直接救助59.4亿元。详细

　　卫生部：健全基层监督网络 遏制医疗机构趋利倾向

　　卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷说，主要有以下方面的工作要做：一是要加强医疗服务监管能力的建设。特别是要健全基层的监督网络，及时发现违规问题，要及时查处，为广大人民群众营造良好就医环境。

　　二是强化医疗卫生服务行为和质量的监管，完善医疗卫生服务标准和质量控制评价体系，建立健全医疗机构的准入退出机制，加快制定统一的疾病诊疗规范，探索临床诊疗路径，规范医疗机构行为，保障服务质量。详细