上海市人大热议工程质量_

　　以“莲花河畔景苑”在建住宅倾覆事件为警示，吸取教训力保工程质量安全

　　袁飞 杨舟

　　“要以‘莲花河畔景苑’在建住宅倾覆事件为警示，全面检查全市建设工程质量，使上海的建设工程质量继续保持好的口碑，努力成为全国工程质量最信得过的地方之一。

　　在最近召开的上海市十三届人大常委会第十三次会议上，上海市人大常委会主任刘云耕强调要率先抓好政府投资的为民工程，要把工程质量安全放在首位。

　　在“莲花河畔景苑”在建楼房倾覆事件后，上海市人大常委会部署启动了本市建设工程质量安全管理专项监督，成立建设工程质量安全管理专项监督工作领导小组。工作组先后召开9个专题座谈会，对本市重大工程及住宅工程质量安全开展了全面调研，重点调研招标投标、施工图审查、工程质量检测、施工现场监管等问题。

　　“建设单位不规范的行为引发了工程建设各环节中质量安全工作的连锁负面反应。部分建设单位急功近利，凭借其掌握项目、资金等的主导地位，严重干扰参建各方。”检查组组长、上海市人大城建环保委主任委员甘忠泽说，这些建设单位有的直接介入工程管理、肢解工程、违法指定发包、压缩合理工期；有的盲目压价、要求施工企业带资垫资、不按合约支付工程款、维修款；有的在施工过程中，随意调整方案，违反设计程序，甚至违反建设标准和规范要求，强迫施工企业违规施工等。

　　甘忠泽表示，上海市工程质量整体情况是好的，对于存在的一些隐患与问题，相关部门会给予重视并关注事态发展，积极向政府反映，与专家进行讨论，及时向市民公布最新进展。

　　针对上海特大城市和软土地基的实际情况，上海市考虑在《建筑法》等国家法规基础上，研究制订符合上海实际、进一步加强本市建设工程质量安全监管的法规或规章。年内将完成《上海市地基基础设计规范》第四次修编，将吸取“莲花河畔景苑”事故教训，初步考虑在地基基础设计中适当增加抗水平力的要求，对大面积堆载、位于或临近边坡和基坑的建筑物(构筑物)增加稳定性分析的要求。