在这次会议上，中国煤炭工业协会副会长濮洪九、神华集团总经理张玉卓、中国矿业大学煤炭资源与安全开采国家重点试验室主任彭苏萍院士等六名专家纷纷就今年初启动的我国煤炭工业“十二五”规划编制出谋划策，他们的思路和声音很大程度上决定了我国煤炭工业2010年后的走向及路径。

　　控制资源开发节奏防止产能集中释放

　　编制煤炭工业“十二五”规划，必须对我国煤炭工业“十一五”期间的表现和发展状况具有客观认识。数据显示，“十一五”以来，我国煤炭采选业固定资产投资规模保持快速增长。“十一五”前三年，我国煤炭采选业固定资产投资完成5384.4亿元，比“十五”期间投资总额2404.8亿元还多2979.6亿元。随着投资力度的不断加大，我国大型煤炭基地建设速度也显著加快，大型煤炭企业集团快速壮大。同时，煤炭资源整合、结构调整以及资源勘查也在“十一五”时期取得重大进展，煤炭资源综合利用、以煤为主的循环经济产业以及煤炭深加工转化关键性技术等均取得了较大进步。

　　“但是我们也必须看到，近年来，由于煤炭资源开发利用强度越来越大，煤炭结构尚不合理，资源浪费严重，矿区环境保护的压力越来越大；煤炭行业经济刚刚好转，粗放煤炭经济发展方式还亟待转变；随着我国经济进入新一轮的调整期，煤炭产能过剩的问题也越来越突出。”濮洪九说，“十二五”规划中要特别注重煤炭资源规划开发的节奏，防止出现集中大规模建设和产能集中大量释放，防止出现严重的煤炭市场供大于求的局面。

　　多位专家表示，在研究编制煤炭工业“十二五”资源开发及生产建设规划时，应深入分析我国主要产煤地区煤炭资源的分布规律、赋存特征、开采条件，同时分析矿区环境、科技技术水平、灾害防治能力，以及煤炭运输条件和从业人员素质等制约性因素，合理确定煤炭产能，还要将生态环境承载容量限制放在突出重要的位置，控制生态环境脆弱地区的开采规模。

　　此外，濮洪九提出，在煤炭工业“十二五”规划的编制过程中，要注重相关规划的衔接。煤炭资源开发规划、煤炭生产建设规划、煤炭运输建设规划、煤炭加工转化与利用规划、煤炭矿区生态环境恢复与治理规划、煤炭污染物控制与减排等规划要互相衔接，相互配合，有机联结，加强监督管理，防止相关规划之间脱节，影响规划的执行和规划目标的实现。

　　推进清洁生产鼓励原煤入洗

　　记者注意到，“十二五”时期应加大力度推进煤炭工业清洁生产，成为与会专家们一致的观点。张玉卓说，煤炭占我国一次能源消费的70%左右，电力82%的电能为燃煤的火电，国家在鼓励清洁、可再生的新能源发展的同时，不应忽视对煤炭行业绿色开采、清洁利用生产观念的推进，而是应大力发展煤炭循环经济，提高资源利用水平，鼓励煤炭清洁转化，提高煤炭利用效率。

　　濮洪九则提出，在“十二五”规划的编制过程中，应明确提出鼓励煤炭绿色开采基础理论研究和关键技术研发，积极推行东部地区减沉采煤、中西部地区保水采煤技术，从源头上控制生态损害。加大国家投入，支持大专院校和科研单位开展煤炭绿色开采基础理论研究和重大研究项目立项，支持关键性技术研发，努力促进绿色开采理论向前发展。

　　同时，濮洪九建议将我国东部平原地区减沉采煤和中西部地区保水采煤技术和工艺研究纳入国家重大研究专项，积极开展相关技术研究与实验。鼓励煤矿企业与科研单位结合，给予政策支持，按减沉采煤和保水采煤技术要求，研究新的矿井设计开采方案，总结实践经验，努力推进减沉采煤和保水采煤技术进步，从源头上有效控制或减缓生态环境损害。

　　彭苏萍认为，国家应加大煤炭科技投入，支持煤炭行业关键技术攻关，加大科技创新在煤炭 (来源：经济参考报)