编者按尽管美国经济可能正显现自金融危机中复苏的迹象,但美元未来走势依然迷雾重重。美国不断膨胀的预算赤字以及外国央行储备多元化将是美元长期走势面临的最大考验。
9万亿美元。
这是奥巴马政府对未来十年美国政府财政赤字的最新预测,比半年前的预测高出2万亿美元。
当地时间8月25日,美国政府和国会公布了2009财政年度以及2010年至2019年的十年期联邦财政预算赤字预测,数额均创历史最高纪录。
未来10年财政赤字:9万亿或10万亿 白宫行政管理和预算局称,2009年度美国财政赤字将为1.6万亿美元,比先前预计的要少2630亿美元。但这并不值得庆幸,该机构预计,未来十年美国政府的开支将比收入多出9万亿美元。
按照美国财政部公共债务局数据,截至2009年8月24日,美国政府公共债务的总规模为11.7万亿美元。白宫的预测意味着,美国政府公共债务将在十年内接近翻番。
与白宫报告形成呼应的是,非党派的美国国会预算局当天也发布了预测报告,预计2009年度联邦预算赤字为1.6万亿美元,未来十年联邦预算赤字总额将为7.1万亿美元,远高于4月份预计的4.4亿美元。
美国政府和国会在十年期预算赤字上的差异,主要由于国会的预计是建立在上届政府提出的减税计划到2011年到期的基础上,而白宫的预计则基于政府不会增税的考虑。如果将这一差异算上,国会对未来十年赤字的估算将超过10万亿美元。
在这些数据公布的前一天晚上,奥巴马政府提前向媒体透露,将任命伯南克连任美联储主席。瑞士信贷驻纽约的一位国债交易员告诉本报记者,伯南克连任的消息当天很大程度上分散了市场的注意力,但要想埋没9万亿这样的天文数字并没那么容易。
金融危机爆发以来,美国政府推出了大规模的金融救助和经济刺激计划,使原本居高不下的财政赤字问题进一步恶化。
预料到赤字数据会让奥巴马医疗改革的努力遭受挫折,白宫强调,赤字中有相当一部分是布什政府遗留下来的,并且现任政府承诺当经济恢复时会修复赤字。
白宫管理和预算办公室(OMB)主任彼得·奥斯泽格进一步表示,赤字上升使得医疗系统改革更为关键,因为政府在这方面的成本是长期赤字的主要驱动力。
但共和党资深议员JuddGregg当天即作出反馈,称美国医疗系统的确需要改革,但不能忽视财政现状,“在推出高昂且成本巨大的新项目前必须极端谨慎,以避免对美国经济和我们孩子的未来带来威胁。”
克鲁格曼:预算赤字并没那么恐怖 诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼在当天的一篇博客文章中分析,按照历史和国际标准来说,预算赤字的确非常糟糕,但并没有那么恐怖。
白宫预算官员预计预算赤字在2019年将占到美国整体经济的76.5%,为最近60年的最高水平。
克鲁格曼说,美国联邦债务占GDP比例在二战末时为109%,在里根-布什年代结束时第二次达到高峰,为49%。而欧洲许多国家往往没有发生危机也会出现很高的债务。克鲁格曼认为,人们真正需要关注的焦点是政府在这些报告中对于经济形势的预测。
白宫认为失业率在2010年前会保持在9.7%,2011年仍然会高达8%。克鲁格曼说,应对这种情况都需要采取大胆的经济政策,“如果这在政治上不可能的话,那我们确实会处于可怕的情形”。
对美元和美债形成长期压力 瑞士信贷的该交易员说,预算赤字大幅增加将进一步对美元和美国国债形成长期压力。而如果美国大规模增加发债,也有可能会导致美国主权评级的下调,“美国国债的规模在最近已经增加了很多了”。
“股神”巴菲特和全球最大的债券投资公司PIMCO最近也都公开表达了对美元的担忧。巴菲特说,联邦政府大量举债将可能引发通货膨胀,从而威胁美国经济,只是这些后果在短期内可能还不会显现。
的确,全球央行在短期内还在持续增持美国国债。
据美国财政部最新数据,美国最大的债权国中国和日本最近都在大量增持长期美国国债。中国仅在6月份就购买了266亿美元长期美国国债,为迄今单月最高购买量。
白宫还预计,美国经济今年将萎缩2.8%,而不是此前估计的萎缩1.2%。 (来源:21世纪经济报道)
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