本报记者 孟海鹰

　　近日，安徽省含山县交警展示查获的套用机动车牌照。程千俊 刘孝文摄(人民图片)

　　一辆“光碟车”行驶在北京五环路上。樊甲山摄(资料图片)

　　道路交通安全系列报道③(关注)

　　一块假车牌的利润有多大？“一副车牌成本才几块钱，就是把其它成本如人工、租房子全算上，也就二三十块钱，而卖价最低三百，高的一千。绝对是暴利！”不久前，一个在长春市藏匿7年多、吉林省最大的假车牌制造窝点被警方成功端掉。

　　抓 捕

　　7年无恙的潜伏，并没有冲淡吉林长春市制贩假车牌业内老大阿杰(邓杰，男，32岁，湖南双峰县人)谨小慎微的习惯。

　　6月19日，天气阴。上午9点钟，阿杰从长春市某小区的家里出去时，他和同伙王绍辉(男，32岁，湖南省涟源市人)，下线邓爱国(女，41岁，湖南双峰县人)依然选择了坐公车、打车、走走停停的绕行方式，11时左右才来到了并不是很远的新天地购物中心。

　　商场中人流熙来攘往，在一处储物箱边，王绍辉像往常一样给买车牌子的人交货，而阿杰则在附近盯着。“他们说了半天话，可能是因为交货双方有些矛盾”。长春市公安局城市管理治安支队(以下简称治安支队)二中队副队长李斌和队友们则在更远的地方盯着他们。

　　将近11点，和“取货”顾客接过头后，王绍辉又把一些假车牌子交给邓爱国。邓接货后转身准备离去。王和阿杰则踱进了新天地旁的一个小饭店。

　　“时机到了，抓！”四处布防的警力突然行动，除去很“膀”的阿杰钻入人群，夺路而逃外，其余几人被当场抓获。而落荒而逃的阿杰刚到家里，做梦也没想到警察早已守候多时。分兵另路的警察在特别隐蔽的一个小平房内，将阿杰们的“工厂”端了。

　　“这些人太狡猾了，真没想到这天他们3个人能同时聚在一起”，治安支队二中队中队长王涌安说，“那天早上，几路布控人员都打电话说人出来了，而且越跟越近，最后三个人聚到长春市新天地购物中心，这在平时是从来没有的。这时候不收网白瞎了，我们当时都很兴奋。”

　　而事实也证明了该出手时就出手的正确，这个在长春市藏匿7年多的假车牌制造窝点是迄今为止吉林省打掉的最大一个假车牌制造窝点，警方共收缴制作假车牌模具800余个，价值40余万元，假车牌30多副。

　　跟 踪

　　“看着一抓一准，挺过瘾，其实费老劲了。”办案的民警感叹，平常蹲守个一天一宿很正常，猫抓老鼠的过程斗智斗勇，而这次成功完全是长期长线经营的结果。

　　从2007年底到2008年初，治安支队在破获的不少案件中发现了犯罪窝点中有成品假车牌，经审讯，各条线索都指向一个神秘人物——阿杰。

　　这个阿杰向来不跟本地人接触，也不往外张贴广告，电话频繁更换，沈阳警方抓得紧他就到长春，长春抓得紧就转到内蒙古，直接下线就是十来个湖南老乡，而邓爱国正是其最大的下线。

　　民警们说，他们跟踪的过程真是个斗智斗勇的过程：先给对方打电话，说要做假牌子，并许以高利润。“你怎么知道我电话的？”对方上来就问。稍一迟疑，电话马上就挂掉，这个生意人家就不做了。你必须告诉他，我在什么地方看到了什么广告；又问你了，广告是贴的还是写的？这也必须得回答上来。稍有不一致，就有公安嫌疑，这些人反侦查能力特别强。

　　来接头的多是怀孕或抱小孩子的妇女。跟随上之后，几步一回头，抱个小孩，挺个大肚子，专走人多密集的地方，频频回头。

　　这帮人常坐公交车，公交车更不好跟。警察跟的目的，就是看这些人啥时跟阿杰、王绍辉见面。阿杰是不会让其下线到工厂去的，而是选个点，在外面约好。

　　就这样在一轮轮的跟踪当中，阿杰、王绍辉、邓爱国的住址、加工厂的厂址等都渐渐地浮出了水面。

　　手 艺

　　这些“超A货”、“山寨”版、足以乱真的假车牌，都出自湖南人王绍辉之手。

　　“中国车牌王王绍辉”，在警方缴获的王的3G手机屏保上赫然写着这几个大字，而其之前就是个农民。

　　办案民警介绍，所有流向市面的车牌都是王手工制作的，全国各地车牌都能做，包括部队、武警、货车等；还能做出防伪，根本看不出来是假的。正规交警支队车牌厂出的牌子和王做的牌子看起来就是一样的，只不过是出的渠道不同。警察分辨不出来，老百姓更看不出来。交警之所以能查出来，往往不是通过外观，而是通过各种工作手段如检查发动机号码；阿杰的房子是租的，是抓的所有贩假证的人员里，住得最好的，较高档的住宅小区，100多平方米，阿杰和王绍辉一起住，家里收拾得特别干净。

　　其实王只是小学毕业，但在利益驱动下，王学习很“刻苦”，王绍辉和邓杰房间中一人一台电脑。

　　在加工厂内，“黑、吉、辽、藏……”假车牌种类应有尽有，从模块来看，这个简陋的加工厂可以轻易生产全国任何一个地区的假车牌。

　　对 策

　　2007年以来，警方逮捕的190多名制贩假车牌者，绝大多数都是湖南双峰县人。之前不少媒体都对这个地方的造假做过调查报道，甚至有些直呼其为假证之乡。

　　现在，为规避警方监管，制贩假者开始实行“制售分离”，如本人在沈阳，到长春来贴广告；收长春的活，在沈阳干。王绍辉和邓杰就是以长春为据点，辐射东三省。“建立一个地区间警方的联动机制，很有必要。”办案民警王伟认为。

　　只要利益的土壤尚存，猫抓老鼠的游戏就会重复上演。抓而不绝，禁而不止。由于一块小车牌后潜藏的利润和承担的犯罪成本不成比例，所以许多人往往选择出去再干，这个地方风声紧了换个地方再干。一个大案的告破，确实是一种成功。但从根上杜绝这种犯罪滋生的土壤，确实还需要全社会的综合施治。

　　链 接

　　假牌假证危害多多

　　为规避电子眼，逃避违章罚款，一些人在汽车牌照上打起了歪主意，且手段日趋高科技。调查显示，涉牌违法行为主要包括套用车牌、故意遮挡车牌、涂改车牌等。

　　套用车牌。即同一个车牌号被两个或更多的车辆使用，且套用的车牌多为假车牌。一些车主为了节省登记车牌带来的费用，套用自己或熟人的车牌；还有一些车主直接就套用陌生人的车牌，一旦违章便将麻烦转嫁给别人。

　　故意遮挡车牌。如“光碟车”，即将光盘粘在车牌上。车牌被遮挡后，“电子眼”不能对车牌的信息进行完整的记录，只能眼睁睁地看着违章车辆逃之夭夭。

　　翻牌器翻出两套车牌。据“业内人士”介绍，有一种特制的电动翻牌器，只要轻轻一按遥控器，翻牌器就可将原来的车牌变成另外一张假车牌。

　　此外，还有涂改车牌等“怪招”，这些“怪招”实际上都是违法、违章行为，其中潜藏着诸多不安全因素。主要表现为：

　　侵害他人的合法权益。套牌机动车发生交通违法行为被交通技术监控设备拍摄后，信息被记录在被套牌的机动车上，将自身的违法后果转嫁给守法群众，侵害被套牌机动车所有人的合法权益。

　　滋生严重安全隐患。使用假牌假证和套牌的机动车隐藏真实身份，逃避道路交通违法监控，在路上行驶时有恃无恐，闯红灯、超速等严重交通违法现象突出，成为引发交通事故的重大隐患；有些假牌、套牌车为逃避交警检查，公然冲卡，引发恶性交通事故。

　　交通肇事案件难以处理。使用假牌假证和套牌的机动车发生交通事故后，由于未上交通事故强制责任保险，受害群众的经济赔偿等合法权益得不到应有的保护，而且这些车辆肇事后往往逃逸，案件难以侦破。

　　扰乱社会治安管理秩序。盗抢、走私或者报废车辆多通过使用假牌假证、套用其他车辆牌证等形式上路行驶，成为不法分子从事抢劫、抢夺等违法犯罪活动、逃避公安机关打击的作案工具，严重威胁着社会治安秩序。

　　偷逃机动车税费。根据道路交通安全法等法律法规，办理机动车登记前必须缴纳车辆购置税和交通事故责任强制保险，登记时要缴纳检测费、牌证工本费，登记之后还要缴纳车船使用税等税费。使用假牌假证和套牌的机动车不办理正式的注册登记手续，脱离公安、税务、交通等部门的监管，使国家经济利益蒙受损失。

　　(黄庆畅 孙 晓整理)