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加强监管透明度 从源头防控市场操纵

2009年09月02日10:56 [我来说两句] [字号: ]

来源:中国资本证券网-证券日报 作者:朱 梓

  作为资本市场的有机组成部分,期货市场在现代市场体系中具有重要地位和独特作用。昨日,《期货市场客户开户管理规定》正式实施,意味着期货市场统一开户制度将正式启动。

  期货市场统一开户制度,既有利于提高期货市场开户环节的运行效率,节约社会成本,又有利于促进期货市场严格落实实名制和市场准入制度,从源头上规范市场秩序。

同时,还有利于期货市场客户资料的集中统一管理,从而为分析市场交易行情、监测监控市场风险和防范市场操纵奠定更好的基础。

  防控市场操纵行为,一直以来都是监管部门的工作重点。

  早在我国资本市场建立之初,监管部门就提出了“公开、公平、公正”的三公原则,并在实际监管和执法工作中加以贯彻落实。可以说,经过十多年的努力,一个较为完整的监管体系已经逐步形成,并且不断走向成熟。

  加强对资本市场的监管,重要的一点就是加强对上市公司的监管。上市公司是资本市场发展的基石。我国自上世纪90年代建立股票市场以来,上市公司的改革与发展,已经成为推动企业改革和带动国民经济增长的中坚力量。可以说,上市公司作为我国经济运行中最具发展优势的群体,是资本市场投资价值的源泉。

  其实,在上市公司的监管方面,随着资本市场的不断发展,监管部门也是一直在探索一条有效的途径,并且出台了一系列的规章和制度。可以说,正是这些规章制度的出台,使得上市公司的质量得到显著提高,同时也意味着中国上市公司综合监管体系已经建立。上市公司监管工作的监管理念、监管目标和监管方式进入了全面系统化和成熟化阶段。

  当然,除了加强对上市公司的监管,对投资者的保护同样重要。

  保护投资者利益是市场监管的基本出发点。投资者作为资本市场最基本的参与者,其利益是否能够得到有效的保护,关系到整个市场的持续、稳定发展。对投资者的利益保护主要应通过建立和完善资本市场的监管制度的途径进行。

  建立统一的监管体系是构造资本市场监管体系的关键。资本市场的健康发展与监管体制的健全与否紧密相关,而统一的市场监管体系的建立和高效运行又是保证监管充分实现其功能的重要因素。证监会此次推出《期货市场客户开户管理规定》,可以从源头上规范市场秩序,有利于期货市场客户资料的集中统一管理,为分析市场交易行情、监测监控市场风险和防范市场操纵奠定更好的基础。

  建立成熟的资本市场,就要建立公开、公正、透明的市场体系,要加强市场监管,完善法制,要加强股市市场情况的信息及时披露,使股民增强防范风险的意识。而加强监管与执法,提高证券市场信息披露的质量,事关我国资本市场健康发展的大局,事关我国金融市场的安全稳定,事关我国资本市场的国际竞争力。我们完全有理由相信,通过监管部门的不懈努力,我国的资本市场必然会得到更好的发展。

(责任编辑:丁芃)
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