来源：中国经济时报
作者：赵海娟
IMF新增特别提款权生效难生益
■见习记者 赵海娟
国际货币基金组织ＩＭＦ２８日宣布新增相当于２８３０亿美元的特别提款权ＳＤＲ，其中约合２５００亿美元的ＳＤＲ分配于当日生效，另外一笔约合３３０亿美元的ＳＤＲ将在９月９日通过“特殊分配”一次性发放。
虽然本次新增ＳＤＲ规模较大，并且在国际金融危机的背景下推出，但接受中国经济时报记者采访的专家认为，其所能产生的实际效用有限，意义不大。
此次特别提款权的分配是作为今年４月伦敦Ｇ２０峰会商定的１．１万亿美元经济刺激计划的一部分而提出的。该计划的目的是通过恢复全球信贷、就业市场及经济增长来克服全球经济和金融危机。
中国社科院世界经济与政治研究所副研究员张斌在接受中国经济时报记者电话采访时指出，此次ＩＭＦ配置ＳＤＲ，在一定程度上将补充成员国的外汇储备，增强全球经济体系的流动性，但ＩＭＦ最主要的目的还是要扩大ＳＤＲ在世界金融体系的影响力，也可以算是对超主权储备货币的一种试探。
此外，他认为，ＩＭＦ增发特别提款权也是为了强化自身在国际社会中的危机治理和金融监管角色。此次新增相当于２５００亿美元ＳＤＲ，有助于树立ＩＭＦ在应对全球金融危机中的核心地位。
据ＩＭＦ发布的声明，各成员国将根据其在国际货币基金组织中所占份额分配特别提款权，每个参加国分配到的特别提款权将占其份额的７４％左右。因此，在国际货币基金组织中所占份额最多的国家获得的特别提款权数量也最多。
由于此次分配属于普遍分配，各成员国在ＩＭＦ中的基金份额未变，所以即使在新配置的额度中，有相当于１１００亿美元的ＳＤＲ流向新兴市场和发展中国家，其中，相当于２００亿美元的ＳＤＲ注入低收入国家，但是发展中国家在国际金融体系中的话语权不会因此改变。
在此次新配置的额度中，中国按份额比例获得相当于约９３亿美元的ＳＤＲ，在“金砖四国”中位居首位，但是，这对于中国的实际意义并不大。清华大学教授张陶伟在电话中向中国经济时报记者分析说，因为中国在ＩＭＦ中的话语权没有发生实质性的变化，以及中国具有将近两万亿美元的外汇储备，所以此次新配置的约９３亿美元的ＳＤＲ对中国影响甚微。
在同属“金砖四国”的另外三个国家中，俄罗斯获得约合６７亿美元的ＳＤＲ，印度获４７亿美元，巴西获３４亿美元。在发达国家中，美国获４２１亿美元，居所有成员国之首，日本紧随其后，获１５０亿美元，德国获１４７亿美元，英国和法国各自获得约１２１亿美元。
“从各国得到配发的情况看，ＩＭＦ增发２５００亿美元特别提款权分配给各成员国，不会使新兴经济体在世界经济领域中的发言权发生改变。如果要有所改变，也要等到２０１０年ＩＭＦ重新分派ＳＤＲ给世界各国的份额。”天津财经大学经济学院副院长王爱俭教授在给中国经济时报记者的电子邮件中说。“如果各国能够对ＳＤＲ进行其他配置，或者说像货币一样买卖的话，ＳＤＲ会趋向流入高外汇储备的国家，像我们国家也是高外汇储备的国家之一，吸引ＳＤＲ流入，也不是没有可能，如果在这种情况下，我国的国际话语权也会相应提高。”
虽然此次ＩＭＦ新增ＳＤＲ意义不大，但也有专家分析，对于那些急需增加外汇储备和应急资金的发展中国家而言，还是会起到一定作用。其一，增加了发展中国家持有的名义外汇储备规模。其二，处于收支困境的经济体可以用新增的ＳＤＲ从其他成员国手中换取硬通货，遭受收支危机的经济体可以通过此种方式从美国或中国手中换取美元。但这些发展中国家在ＩＭＦ中的基金份额本身就很低，所以此次分配的ＳＤＲ有限，对其应对危机的帮助不大。
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