在新起点上谋划日照新发展

    专访中共日照市委书记杨军

    “日照要进一步解放思想，发挥优势，抓住机遇，在新的起点上谋划推动日照实现新跨越新发展，在鲁南经济带建设中发挥更大更积极的作用。

　　他在不久前接受中国经济时报专访时说，当前，日照发展已经进入一个新阶段，面临着千载难逢的机遇，但同时任务也是繁重而艰巨的。在全国各地解放思想、改革创新、科学发展热潮蓬勃兴起的大背景下，按照山东省委、省政府加快建设经济文化强省的新部署，立足区域发展的新格局，“找准发展方位、瞄准更高目标，抓住新机遇、增创新优势、实现新跨越”是全市各级面临的首要战略任务和重大责任。

　　新起点、新任务

　　“我要求日照市的各级干部在新的起点上综合分析日照发展的现状与条件、机遇与挑战、潜力与趋势，以及所呈现出一系列新的阶段性特征。”杨军在采访中告诉记者，日照市的经济在近几年实现了持续较快增长，但要实现经济总量与人均水平的新跨越，还需要付出更大努力。特别是在临港工业迅速崛起、经济结构实现了以工业为主体的战略性调整之后，仍然要坚持以新型工业化促进城市化，加快自主创新，发展高新技术产业，以新型工业带动农业、服务业发展，加快培育现代产业体系。

　　杨军对记者表示，目前日照已经确立了未来的六大目标，即倾力把日照打造成为现代化的港口物流中心、滨海文化名城、临港工业基地、生态宜居城市、山海旅游胜地、水上运动之都。

　　来过日照的人都说这个城市面貌变化很大，但在杨军眼里，离建设国际水准的滨海城市目标还有较大差距。迫切需要高起点规划、大手笔建设，按照市委、市政府确立的“两城一区、轴向拓展、陆海一体、东西联动”的思路，明确城市定位、提升城市品位、优化空间布局、完善城市功能，提高城市化水平是建设中应该努力的方向。

　　山东要建经济文化强省，但就日照而言，虽然文化资源丰富、优势突出，但特色文化品牌、文化“软实力”还需要加快培育和加强。要立足新起点，着力做深莒文化、东夷文化、龙山文化、民俗文化等“昨天的文化”，做实海洋文化、港口文化、生态文化、茶文化、水运文化等“今天的文化”，做活创意文化、休闲文化、影视文化、会展文化、国际文化等“明天文化”，不断培育特色文化品牌，增强文化竞争力。

　　在民生方面，日照不断加大投入，2008年达到26．1亿元，增长26％，民生得到很大改善。至于新农村建设，日照近几年步子得的很大，农民增收幅度处于全省先进水平，路水电医等普及率居于全省前列，但是农村发展落后于城市水平的总体现状没有根本改变，日照人能感觉到以城带乡的支撑力还比较薄弱，如何统筹城乡、加快县域经济发展、促进农民增收需要进一步加大力度是我们要思考的问题。

　　“日照自己与自己比取得了较快发展，但与先进地区和竞争对手相比还存在较大差距。”杨军认为，从总体上，日照市已经进入了工业化扩展、城市化加快、市场化推进、国际化启动的关键时期，但同时又处于结构优化升级、资源环境约束强化、社会管理难度加大的转型时期。

　　“我们必须清醒地认识到，地处沿海但经济相对后发展仍是日照的基本市情，我们仍处在创业发展的起步阶段。”所以，在杨军看来，如何发挥自然禀赋和区位优势，把潜在优势转化为现实优势，把静态资源优势转化为发展竞争优势，这才是实现更好更快发展的前提。日照广大干部群众要充分认识到当前所面临的挑战和难题。

　　抓住新机遇，实现更好更快新跨越

　　推动跨越发展是改革开放以来加快区域发展的必然选择和共同战略。落实科学发展观，对日照来说，最重要的是更好更快发展。

　　“不进则退、慢进也是退。”在杨军看来，“面对激烈竞争，日照人必须不断深化、丰富和提升对跨越发展的认识，坚定跨越发展的信心和决心。充分认识到在科学发展观的指导下，跨越发展被赋予了新的内涵，推动日照跨越式发展，与“又好又快发展”、“在发展中优化、在优化中加快”的要求是一致的。

　　他认为，日照的跨越发展就是科学发展。首先要有较快的发展速度，要在遵循发展规律的前提下，用尽可能短的时间实现经济总量和人均水平进入全省先进行列。如果没有一个较快的速度作支撑，跨越发展就是一句空话。强调好，绝不是忽视快，更不是放弃快，放慢速度求好，好不会持久，停滞不前求优，优也难以实现。跨越发展不仅强调速度快，还强调发展模式优，是较高水平的发展。要在“改革创新、对外开放”双轮推动下，进一步转变发展方式，推动产业优化升级，提高发展的质量和效益。

　　“跨越发展是赶超先进的发展，是全面、协调、可持续的发展。”杨军说，在提高综合竞争力的前提下，尽快缩小与发达地区的差距，先赶后超，后来居上。要努力使速度与效益、经济与社会、经济与文化、人与自然相协调，确保经济社会发展始终充满生机与活力。

　　随着山东省“一体两翼”战略的提出，省委、省政府提出支持鲁南经济带发展44条政策措施，在日照设立鲁南经济带综合配套改革试点。日照作为鲁南经济带唯一的直接出海口，面临难得的新机遇。尤其是随着青岛跨海大桥、海底隧道的建设，日照与青岛同城效应日益显现，为日照融入半岛城市群带来难得机遇，将有力推进全市跨越发展。

　　“随着经济全球化进程的加快，世界的时空距离在缩小，日照的发展空间在扩大，日照与世界的联系更加紧密。我们必须善于用世界眼光、战略思维来研判形势、从容应对。”杨军告诉记者，当前世界金融危机还在蔓延，但是危中有机，要善于变中求进，日照通过抢抓中央扩大内需机遇，到目前已争取53个项目，总投资13亿元。

　　“越是形势复杂、困难增多，越要保持清醒头脑，越要振奋精神、坚定信心。”杨军表示。